Армянское население Карабаха было вынуждено покинуть свои дома, указал ряд пользователей соцсети. Их оппоненты считают, что массовое переселение на территорию Армении было добровольным. Несмотря на вынесенное Международным судом ООН в рамках дела "Армения против Азербайджана" решение об обеспечительных мерах и праве на возвращение беженцев, схожие постановления не приводили к реальным результатам, а сам суд не имеет механизма принудительного исполнения решений.
Как писал "Кавказский узел", в Ханкенди (армянское название - Степанакерт), а также в Ходжалинский, Агдеринский и Джебраильский районы 22 сентября вернулись 284 человека - 59 семей, покинувших регион во время карабахского конфликта.
Азербайджанская военная операция в 2023 году вынудила жителей покинуть Карабах, поэтому они имеют право на возвращение, заявила часть пользователей соцсети. Другие комментаторы возразили, что жители уехали добровольно, а их возвращение возможно только в случае принятия гражданства Азербайджана. 19-20 сентября 2023 года Азербайджан провел военную операцию в Нагорном Карабахе. 20 сентября 2023 года была достигнута договоренность о прекращении боевых действий и разоружении Армии обороны Нагорного Карабаха. Президент Азербайджана Ильхам Алиев объявил, что достигнуты все цели операции. После этого начался исход жителей Нагорного Карабаха. Подробнее о событиях 19-20 сентября 2023 года рассказывается в справке "Кавказского узла "Карабах: эскалация конфликта или новая война?".
Публикации о возвращении в Карабах 59 азербайджанских семей и дискуссии о том, кто имеет право на возвращение в Карабах, собрали на странице "Кавказского узла" в Facebook* более 1,5 тысячи комментариев.
Обсуждение возвращения семей в Карабах сосредоточено вокруг нескольких тем: восстановление территории, право на возвращение, судьба людей, покинувших свои дома. Наряду с поддержкой возвращения в комментариях продолжается спор о причинах исхода населения, условиях дальнейшего проживания в регионе.
Азербайджанские пользователи приветствовали сообщение о переселении в Карабах
Для части участников дискуссии возвращение воспринимается прежде всего как возможность вновь жить там, где находились прежние дома.
"Временные трудности могут иметь место, но, главное, они на родной земле. Счастья и благополучия им в их домах!" - считает Дилара Кулиева, приветствуя возвращение в Карабах семей ранее проживавших там людей.
Рада за всех, кто возвращается на земли предков
"Супер, рада за всех, кто возвращается на земли предков", - отметила Fatima Djafarova.
Несколько комментаторов рассматривают возвращение 59 семей не как отдельное событие, а как один из этапов масштабного переселения и восстановления.
"Возвращение 59 семей в Карабах является одним из реальных результатов процесса "Великого возвращения". Это очень приятное событие, когда семьи возвращаются в свою родную страну", - написала Гюльнара Шарифова.
Азербайджан продолжил переселение жителей на территории, перешедшие под контроль Баку. Власти планировали в рамках первого этапа программы "Великое возвращение" вернуть туда до конца 2026 года 34,5 тысячи семей, или 140 тысяч человек. Аналитики указали, что темпы переселения сдерживают минная опасность, нехватка рабочих мест и нерешенные вопросы землепользования. Вернувшиеся жители отметили улучшение бытовых условий и инфраструктуры, но проблемы с занятостью сохранялись.
"Очень важное историческое событие, что люди возвращаются на свои земли и строят новую жизнь после многих лет", - отметила она же.
"Жить все эти годы в надежде когда-то вернуться Домой! И вот это возвращение!" - написала Sabina Malikova.
Сколько времени потребуется для восстановления
В дискуссии упоминалось и о темпах восстановления. "Кто-то думает, что можно разрушенную до основания территорию площадью 10 тысяч квадратных километров полностью восстановить за шесть лет и создать там супер условия?" - написала Leyla Tan.
Условия возвращения армянского населения вызвало споры
Один из главных конфликтных вопросов - почему жители покинули Карабах. В комментариях представлены взаимоисключающие объяснения.
"Никто вас не гнал, сами собрали свои <вещи> и ушли", - написал R.G. Zlraddinoglu.
"За сутки все добровольно не могли выехать, и все об этом знают", - возразил Карен Андреасян.
Спор о возвращении быстро переходит к вопросу о том, кто именно имеет такое право. В комментариях противопоставляются права бывших жителей Карабаха и азербайджанцев, покинувших свои дома в результате предыдущих этапов конфликта.
Возвращение может быть при одном условии, забываете слово Арцах (самоназвание Нагорного Карабаха, - прим. "Кавказского узла"), принимаете наше гражданство
"Хорошо бы азербайджанские беженцы возвращались", - высказался Qadji Quseynov.
Часть участников предлагает рассматривать возвращение населения как взаимный процесс, распространяя это требование и на людей, покинувших территорию современной Армении.
"Это возможно, но и азербайджанцы, которые были изгнаны, тоже должны вернуться в свои сёла и дома", - отметил Adil Baxshaliev.
Еще один вопрос касается условий, на которых жители могли бы вернуться и остаться в регионе.
"Возвращение может быть при одном условии, забываете слово Арцах (самоназвание Нагорного Карабаха, - прим. "Кавказского узла"), принимаете наше гражданство", - написал R.G. Zlraddinoglu.
"Живете по нашим законам", - добавил Фаик Бакинец.
Некоторые арцахцы захотели остаться и принять это гражданство. Какова их судьба?
Вопрос о том, как будут жить вернувшиеся и оставшиеся жители, становится продолжением спора о возвращении.
"Только с азербайджанскими паспортами", - написал Ahmed Mir Bagirov.
"Некоторые арцахцы захотели остаться и принять это гражданство. Какова их судьба? Только честно", - спросил Ruslan Agaev.
Число армянских беженцев из Нагорного Карабаха ООН оценило по данным на 1 октября 2023 года в более чем 100 тысяч человек. К 7 октября 2023 года в Армению прибыли 100 632 вынужденных переселенца из Нагорного Карабаха. К началу сентября 2024 года в регионе оставались 14 армян; одна из последних армянских жительниц Карабаха, 70-летняя Вера Агасян, умерла в конце октября 2024 года. 3 января министр труда и социальных вопросов Республики Армения Арсен Торосян сообщил, что 11 человек, которые после исхода населения Нагорного Карабаха, остались там - 10 этнических армян и один русский с армянским гражданством, - переселены в Армению.
Несмотря на общий конфликтный характер обсуждения, отдельные пользователи говорят о необходимости прекращения противостояния и восстановления мирной жизни.
"Пусть впредь будет мир на этой земле! Хватит крови и страданий!" - написала Sabina Malikova.
"Войны - это слезы, страдания, плач матерей, хоронящих детей", - отметила она.
Решения МУС ООН пока не приводили к реальному возвращению беженцев
"Кавказский узел" запросил ИИ провести анализ исполнения решений суда Международного суда ООН о безопасном возвращении жителей, покинувших территорию после боевых действий .
17 ноября 2023 года Международный суд ООН обязал Азербайджан обеспечить, чтобы жители, покинувшие Карабах после 19 сентября и желающие вернуться, могли сделать это безопасно, беспрепятственно и в кратчайшие сроки, а также сохранить документы, связанные с их регистрацией и собственностью. Официальный Баку приветствовал решение и заявил, что предусмотренные судом меры соответствуют объявленной властями политике в отношении жителей региона.
Юридически обеспечительные меры по делу Армения против Азербайджана — это не просто политическая рекомендация. Суд отдельно подтвердил, что его обеспечительные меры по статье 41 Статута имеют обязательную силу и создают международно-правовые обязательства для адресата. Но это пока не окончательное решение по существу спора, а обеспечительная мера, действующая до вынесения окончательного решения, следует из анализа, проведенного Chat GPT.
Схожий случай — когда в 2008 году Грузия обратилась в Международный суд после вооруженного конфликта с Россией и потребовала защитить право этнических грузин на возвращение в Южную Осетию и Абхазию.
Грузия просила Суд обязать Россию обеспечить быстрое и эффективное возвращение внутренне перемещенных лиц в безопасных условиях. Суд действительно принял обеспечительные меры 15 октября 2008 года. Они касались, в частности, недопущения дискриминации, насилия, принудительного перемещения и действий, препятствующих возвращению перемещенных лиц. Но дело "Грузия против России" не дошло до рассмотрения по существу. В 2011 году Суд отклонил дело на стадии предварительных возражений.
Еще один близкий пример - Хорватия и сербские беженцы. В деле "Хорватия против Сербии" вопрос возвращения сербского населения после войны также оказался непосредственно связан с рассмотрением Международного суда. Сербия, в частности, требовала установить правовые условия и обеспечить безопасное и свободное возвращение сербов в места их проживания в Хорватии. Однако в окончательном решении 2015 года Суд не установил нарушения Конвенции о геноциде, которые повлекли бы соответствующее предписание о возвращении. Суд признал наличие актов, связанных с изгнанием и причинением вреда сербскому населению, но пришел к выводу об отсутствии доказанного специального намерения уничтожить группу как таковую.
Международный суд сам не располагает механизмом, который мог бы открыть границу или физически обеспечить возвращение людей. В случае неисполнения окончательного решения дополнительным механизмом становится обращение в Совет Безопасности.
Устойчивых прецедентов принудительного исполнения подобных решений МС ООН не существует, и это конкретное постановление по Карабаху также не было исполнено в содержательном смысле, говорится и в анализе, проведенном по запросу "Кавказского узла" Claude.ai
Структурная причина неисполнения — у МС ООН нет собственного механизма принуждения. Окончательное решение может занять годы, а у МС ООН нет способа принудительно исполнить свои решения. Формально исполнение решений Суда обеспечивается статьей 94 Устава ООН — через обращение в Совет Безопасности ООН, который может "принять решение о принятии мер" в случае неисполнения. Но этот механизм на практике почти никогда не работает: решение принимается Советом Безопасности, где право вето есть у постоянных членов, поэтому реальных случаев принуждения через СБ ООН по невыполненным решениям МС ООН практически не было.
Помимо вопроса о праве на возвращение беженцев в рамках дела "Грузия против России", которое было прекращено в 2011 году, в анализе приведено еще несколько схожих примеров.
В рамках дела "Катар против ОАЭ" в 2018 году были приняты временные меры о воссоединении семей/студентов. Формального "исполнения по решению суда" не было — дело было прекращено в 2021 году после политического урегулирования (примирения стран Персидского залива), а не в результате судебного принуждения.
В рамках дела "Гамбия против Мьянмы" в 2020 году предписывалось предотвращать действия, вынуждающие рохинджа покидать страну. Организованного возвращения беженцев рохинджа из Бангладеш до сих пор не произошло; дело также на стадии рассмотрения по существу.
В рамках дела "Демократическая Республика Конго против Уганды" было принято решение по репарациям 2022 года — это редкий пример хоть частичного исполнения: Уганда согласилась выплачивать компенсацию (325 млн долларов) частями, в том числе за ущерб перемещённым лицам, но это денежная компенсация, а не физическое возвращение населения.
Прецедентов полного и принудительного исполнения решений МС ООН именно о безопасном физическом возвращении населения на прежнюю территорию после военных действий практически нет. Обычно такие временные меры либо остаются декларативными (как в карабахском деле), либо вопрос снимается политическим урегулированием сторон, а не судебным принуждением. Единственный формальный рычаг — обращение в Совет Безопасности ООН по статье 94(2) Устава — институционально заблокирован правом вето и на практике по таким делам не применялся.
Напомним, власти Армении карабахским беженцам предоставили временную защиту и программы финансовой поддержки, однако проблемы с жильем и работой сохранились. Переселенцы ранее рассказали, что найти работу с достаточной зарплатой трудно, а значительная часть дохода уходит на аренду. С апреля 2025 года программа помощи "40+10", предусматривавшая выплаты на аренду и коммунальные расходы, была ограничена уязвимыми группами. Активисты позднее заявили, что власти приняли часть их предложений по обеспечению жильем, но наиболее важные предложения отклонили. К январю 2026 года сертификаты на жилье получили более четырех тысяч семей, из них 1755 семей уже получили жилье.
Вопрос о возвращении беженцев и гарантиях их безопасности неоднократно становился предметом дискуссий. В ноябре 2025 года участники обсуждения в Ереване призвали беженцев добиваться права на возвращение через международные суды, а последовавшая дискуссия пользователей выявила противоположные оценки причин исхода и возможности возвращения.
Автор:"Кавказский узел"
