03:39 / 16.11.2023Аналитики заявили о противоречии закону в назначении сына Кадырова замминистра

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Должность уровня заместителя министра в региональном правительстве не может занимать человек без законченного высшего образования, это ограничение установлено республиканским законом Чечни, заявили опрошенные "Кавказским узлом" юристы, комментируя назначение Ахмата Кадырова.

Как писал "Кавказский узел", 13 ноября 18-летний сын главы Чечни Ахмат Кадыров был назначен замминистра по физической культуре, спорту и молодёжной политике республики. В марте Ахмат Кадыров, которому тогда еще было 17 лет, лично встречался с Владимиром Путиным; встреча, как утверждалось, носила неофициальный характер. Знакомые с реалиями Чечни правозащитники расценили эту встречу как сигнал, что власть в Чечне и дальше будет передаваться по наследству.

Практически вся система управления в Чечне завязана лично на Рамзане Кадырове и близких к нему людях. У Рамзана Кадырова 10 родных детей – четыре сына (Ахмат, Зелимхан, Адам, Абдуллах) и шесть дочерей (Айшат, Карина (Хадижат), Хеди (Хутмат), Табарик, Ашура и Эйшат). Кто из родственников, друзей и односельчан Рамзана Кадырова продвинулся по карьерной лестнице, можно прочитать в справке "Кавказского узла" "Главное о кадровой политике Кадырова".

Заместитель министра в республиканском правительстве - важная должность, независимо от того, чем занимается ведомство, указал политолог Руслан Кутаев. "Замминистра по своему статусу может в определенных ситуациях замещать члена правительства. Какую нагрузку и какие преимущества несет сама эта должность, - другой вопрос. Неважно, что он замминистра спорта, следующей ступенью может быть министр и в другой отрасли, и вице-премьер", - сказал он "Кавказскому узлу", комментируя назначение сына Кадырова.

По словам Кутаева, должность для Ахмата Кадырова на текущем этапе несет символическое значение, дает ему необходимый для дальнейшего продвижения статус. "Ему вряд ли нужна зарплата замминистра или выслуга лет, он в деньгах купается. Для него важен статус, что он замминистра", - пояснил Кутаев.

Прямая связь должности с силовым блоком при этом не имеет принципиальной важности, уверен он. "К примеру, Магомед Даудов возглавляет законодательный орган - это не силовая структура, хотя Даудов генерал и лично связан с силовыми структурами. В современной России вообще, не только в Чечне, довольно часто вполне гражданские должности занимают силовики. Поэтому того же сына Кадырова, раз он попал во власть, могут в любой момент задействовать в силовых органах власти", - заключил Кутаев.

Формальный порядок назначения на руководящие должности в правительстве Чечни зафиксирован в республиканском законе от 6 октября 2006 года № 29-РЗ "О государственной гражданской службе Чеченской Республики". Согласно статье 9 этого закона, "для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности", указала адвокат Марина Агальцова.

"В частности, для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", - а это и замминистра, - обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры", - сказала она корреспонденту "Кавказского узла".

Конкретные требования к той или иной должности устанавливаются внутренними должностными инструкциями, добавила юрист. "Вопрос в том, можно ли в 18 лет занимать такую должность. При наличии высшего образования - можно, но это ведь нереально", - заключила Агальцова.

Формальному возрастному цензу для назначения на пост замминистра в региональном правительстве Ахмат Кадыров соответствует, чиновнику не может быть меньше 18 лет, однако наличие высшего образования является обязательным требованием, пояснил адвокат Абусупьян Гайтаев.

"Человек не имеет права занимать должность без высшего образования. Невозможно совмещать эту работу с учебой, тем более если он учится на дневном отделении вуза, также нельзя иметь неполный рабочий день. Вероятно, можно назначать молодых людей на какие-то должности на общественных началах - типа "молодежного правительства", но назначение на официальную государственную должность даже в рамках республики не соответствует закону", - сказал Гайтаев "Кавказскому узлу".

Адвокат Тимофей Широков подтвердил, что человек без законченного высшего образования не может занимать должность замминистра. "По определению это невозможно, но в Чечне могут и переделать законодательство о госслужбе под этот случай", - предположил он.

Определенная общественно-политическая деятельность может быть засчитана в стаж и выслугу лет, однако не отменяет требования о законченном высшем образовании, добавил адвокат. "Чем больше стаж, тем раньше присваиваются определенные звания и преференции, и на пенсионном обеспечении это скажется, но вряд ли в данном случае речь идет о зарабатывании пенсии. Это просто введение во власть сына отцом, игра на собственном и его честолюбии", - сказал Широков "Кавказскому узлу".

Политолог Дмитрий Орешкин (Орешкин Дмитрий Борисович признан иностранным агентом) также считает немыслимым совмещение столь ответственной должности, как заместитель министра, с получением первого высшего образования. "А есть некоторые должности, где требуется еще и специальная квалификация. Например, на должность председателя ЦИК можно назначать только человека с высшим юридическим образованием, но в России и это нарушалось, когда назначили физика Чурова. А это назначение продиктовано не законом, а непотизмом. Его (Ахмата Кадырова) назначили, чтобы он набрался опыта госуправления, опыта власти. Это также демонстрация того, что семья Кадырова и дальше будет управлять республикой. В принципе, если бы (Рамзан Кадыров) захотел, он бы и министром (сына) назначил", - сказал политолог "Кавказскому узлу".

На практике нарушения формальных законов при назначениях на ответственные должности - не редкость, и далеко не только в Чечне, подтвердила юрист Екатерина Корн. "В любой структуре абсолютно все зависит от непосредственного начальника - и премирование, и продвижение по службе, и прочее. На полковничью должность могут запросто поставить капитана полиции - я сама была тому свидетелем, когда работала в МВД в Петербурге. "На усмотрение руководителя", так обычно пишут во внутренних приказах", - рассказала она "Кавказскому узлу".

Продвигая сыновей по карьерной лестнице, Рамзан Кадыров принципиально игнорирует букву закона, какие-либо соображения о выслуге лет при этом также вряд ли имеют значение, считает специалист по государственному и конституционному праву, профессор Елена Лукьянова. "Никаких законных оснований для такого назначения нет, но ему это безразлично. Действует клановая система", - сказала она "Кавказскому узлу".

Политолог Андрей Серенко разделяет мнение, что первая должность в правительстве для Ахмата Кадырова имеет в первую очередь символическое значение. Одновременно он считает это явной демонстрацией укрепления семейного клана Кадыровых и демонстрацией их намерения управлять Чечней поколениями. 

"В определенной степени это ответ тем, кто тиражирует слухи о состоянии здоровья Рамзана Кадырова. Как говорится, не надейтесь: семья Кадыровых большая, ее талантов на много лет хватит. В определенном смысле назначения детей Рамзана Кадырова - это начало транзита власти по-чеченски. Безусловно, сам он никуда уходить с должности главы Чечни не собирается, но одновременно посылает сигналы, что при любом развитии событий контроль над республикой останется в руках большого кадыровского клана", - заявил Серенко "Кавказскому узлу".

Читайте "Кавказский узел" в Telegram без установки VPN и используйте браузер CENO для обхода блокировок. Также призываем читателей установить наше мобильное приложение для Android и IOS. Если позднее приложение будет исключено из PlayMarket или App Store, или доступ к "Кавказскому узлу" будет ограничен – вы все равно сможете пользоваться уже установленным приложением. Через VPN можно продолжать читать "Кавказский узел" на сайте, как обычно, и в Twitter. Можно смотреть видео "Кавказского узла" на YouTube и оставаться на связи в соцсетях "ВКонтакте" и "Одноклассники". Пользователи WhatsApp* могут присылать сообщения на номер +49 157 72317856, пользователи Telegram – на тот же номер или писать @Caucasian_Knot.

* деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) запрещена в России.

Автор:
16.11.2023 в 09:28chang
Чеченскую власть можно смело называть «Коза Ностра», то есть «наше дело». Это своеобразный аналог сицилийской мафии. Существует практически по таким же правилам и принципам.

16.11.2023 в 09:24joya
Не надо быть аналитиком или кем-то еще, чтобы понимать такие очевидные вещи. Ни у одного из детей Кадырова (три его дочери занимают высокие чиновничьи посты, старшая – министр, а два сына теперь стали – один замминистра, а второй начальником отдела службы безопасности отца), не имеют ни профессиональных, ни моральных, ни каких-либо других качеств, чтобы занимать такие посты. Наличие высшего образования, вернее его отсутствие у ставшего ПЕРВЫМ замминистра спорта (прицел на последующий переход в кресло министра), старшего сына чеченского главы, это полбеды. Вторая беда – возраст, ему буквально на днях исполнилось всего 18 лет. Также как и у его брата Адама, что в 15 лет занял ответственную должность в СБ. И, третье. Согласно федеральному законодательству близкие родственники не могут работать в прямом подчинении друг у друга. У Кадырова же, что ни подчиненный, то близкий родственник, односельчанин, однотейповец или близкий друг. Две его сестры числятся помощниками главы республики, один муж сестры – министр, второй – зампредседателя парламента, его «собственные» зятья – мужья дочерей, тоже «при делах»: кто министр, кто еще где-то на «хлебной» должности, на различных постах находятся и его многочисленные племянники. И, тем не менее, к Кадырову нет никаких вопросов со стороны Кремля. В других регионах России такого открытого кумовства и раздачи должностей своим близким и дальним родственникам, как в Чечне, нет и быть не может. Сами чеченцы нынешнюю «вертикаль власти» в республике называют просто – семейный подряд.

16.11.2023 в 09:52vena
16.11.2023 в 10:01caitlin
Кто-то из этих двоих будущий хозяин Чечни. Если фортуна не повернется другим боком:smile:
16.11.2023 в 09:58aliza.parker
Землетрясение было, говорят в Чечне ночью. Родственники живут в Веденском районе, почувствовали неладное. Видимо Бог сигнал подает, что недоволен происходящим, но люди этого не понимают.
16.11.2023 в 10:10gale.bauch
Землетрясение магнитудой в 3,6 балла случилось в горной части республики, в 12 километрах от селения Сержень-Юрт. Разрушений и жертв нет. Во всяком случае, так сообщает официальный сайт «Грозный Информ» (https://www.grozny-inform.ru/news/society/156098/). А еще указано, что землетрясения в Чечне случаются в среднем 4-5 раз в месяц. Просто мы их не чувствуем.
16.11.2023 в 10:12gale.bauch
Вполне возможно. Скорее генерал Даудов сменит генерала Кадырова на посту главы Чечни, чем его сын. Тому как минимум 12 лет надо ждать, до наступления подходящего возраста, позволяющего занять такой высокий пост. А времени может и не хватить.
16.11.2023 в 09:51vena
Рамзан Кадыров ведет себя как типичный диктатор. Раздает должности, награды и звания своим родственникам и друзьям, жестоко расправляется с инакомыслящими, повсеместно насаждает культ своей семьи и т.д. Даже рядовые кадыровцы, не говоря уже о членах т.н. «команды КРА», обладают целым рядом преимуществ перед обычными жителями Чечни. Приведу простейший пример. Буквально на днях у нескольких моих друзей и родственников силовики в ходе проведения рейдов, конфисковали автомобили. Причина – наличие тонировки на стеклах. Транспорт находится на штрафстоянках, они, как и сотни других несчастных водителей, бегают по различным инстанциям, обзванивают родственников, друзей, знакомых, родственников знакомых и друзей родственников, пытаясь решить вопрос с изъятым транспортом. Пока что бесполезно. Все ждут высочайшего указания «сверху». В то же самое время по Грозному спокойно раскатывают ПОЛНОСТЬЮ тонированные авто, с «элитными» номерами, и к ним НИКАКИХ претензий у ГАИ, ДПС и прочих структур нет АБСОЛЮТНО. Один из «потерпевших» как они себя теперь в шутку называют, водителей, из числа знакомых, скинул вот это фото, сделанное им на одной из автострад республики, возвращаясь с очередного «похода» к очередному начальнику с просьбой помочь в освобождении своего «железного коня».