ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.
Транспортный коридор между Баку и Нахичеванью выгоден не только Азербайджану, он также улучшит сообщение Армении с Ираном и Россией, указали опрошенные "Кавказским узлом" экономисты. Строительство дорог на азербайджанской территории планируется завершить к 2023 году.
Как писал "Кавказский узел", 8-10 декабря на армяно-азербайджанской границе произошли перестрелки с потерями с обеих сторон. Военными конфликтами на границе Азербайджан пытается усилить давление на Ереван, считают опрошенные "Кавказским узлом" армянские аналитики. Однако азербайджанский политобозреватель указал, что эскалация в преддверии встречи на саммите Восточного партнерства выгодна Армении, так как может изменить повестку встречу и свести переговоры от обсуждения делимитации границы и открытия транспортных коммуникаций к достижению договоренностей по деэскалации. Азербайджанские аналитики также сочли реальными озвученные президент Азербайджана Ильхам Алиев, требуя от Армении открытия Зангезурского коридора, заручился поддержкой международного сообщества, поэтому его угрозы решить проблему силовыми методами вполне реальны, считают опрошенные "Кавказским узлом".
Азербайджан полагает, что создание Зангезурского коридора предусмотрено трехсторонними соглашениями о прекращении боевых действий в Нагорном Карабахе. Однако Армения, через территорию которой должен пройти коридор, этого не признаёт. 15 июня президенты Азербайджана и Турции подписали шушинскую декларацию о союзнических отношениях, которая, по мнению азербайджанских военных экспертов закрепляет итоги карабахской войны 2020 года. По поводу Зангезурского коридора в декларации говорится, что его открытие "и строительство железной дороги Нахичевань–Карс в качестве продолжения этого коридора внесут важный вклад в дело интенсификации транспорта и сообщения между двумя странами" — Азербайджаном и Турцией. Текст декларации о союзнических отношениях между Азербайджаном и Турцией, подписанной 15 июня президентами двух стран в городе Шуша (армянское название — Шуши), опубликован на "Кавказском узле".
Инфраструктуру коридора можно построить к 2023 году, считает экономист
Зангезурский коридор состоит из железной дороги и автомобильной трассы, и Азербайджан на своей территории уже начал строительство обоих транспортных коммуникаций, указал корреспонденту «Кавказского узла» экономический эксперт, глава Центра исследований «Республика», член политсовета партии «Республиканская альтернатива» Натиг Джафарли. Он напомнил, что в советское время существовала железная дорога из Азербайджана в его Нахичеванскую автономную республику (НАР). 46 километров этого пути проходили вдоль иранской границы через Армению.
По словам эксперта, в период Карабахского конфликта, когда Джебраильский и Зангиланский районы находились под контролем армянской стороны, азербайджанский участок железной дороги был разобран и распродан под металлолом. "Насколько мне известно, и армянский участок дороги также был демонтирован, поскольку он не функционировал", - пояснил Джафарли.
Для реализации железнодорожной части Зангезурского коридора надо построить железную дорогу протяженностью примерно 156-160 км, в том числе 110 км на азербайджанской стороне, остальное – в Армении, указал Джафарли.
Он отметил, что Азербайджан еще в феврале начал строительство 110-километровой железной дороги из Горадиза до расположенного на границе с Арменией Агбенд. Строительные работы проводятся по мере разминирования территории. «Насколько я знаю, порядка 40-45 км территории уже разминированы, там расчищено полотно и даже начата укладка рельсов», - сказал Джафарли. На его взгляд, до конца 2022 года или к началу 2023 года азербайджанская часть железной дороги будет построена.
Однопутная железнодорожная линия Горадиз - Агбенд будет состоять из восьми станций. Железнодорожная линия в целом доведена до топографического плана с помощью дрона, подготовлен концептуальный план. На разминированной 40-километровой части проводится строительство земляного полотна, а также искусственных сооружений. На 21-километровом участке подготовлено земляное полотно, засыпаны скальные камни и гравийные материалы. На трехкилометровом участке проложены рельсы. Строятся искусственные сооружения, в том числе мосты и железобетонные трубы. Реконструкцию железнодорожной линии Горадиз - Агбенд планируется завершить к концу 2022 года, говорится в сообщении государственного информационного агентства "Азертадж" от 1 декабря 2021 года.
Эксперт обратил внимание на то, что строительство ведется на равнинной местности, и «поэтому нет сложностей с рельефом». «Если Баку и Ереван придут уже сейчас к согласию и в начале следующего года начнется строительство железной дороги на территории Армении, то и этот участок можно будет завершить в течение года», - считает Джафарли.
При этом он обратил внимание на то, что на первом этапе железная дорога будет одноколейной. «Конечно же, в земельном отводе учитывается, что в перспективе может быть проложена параллельно вторая колея», - отметил Джафарли. Он добавил, что станции будут построены с двух сторон дороги, поэтому поезда будут поэтапно продвигаться в разных направлениях, ожидая прохода встречного состава на соответствующей станции.
Новая железная дорога строится по советским, а не европейским стандартам, указал Натиг Джафарли. «Ширина колеи по советским стандартам, поскольку дорога из Еревана до Нахичевани и на территории Азербайджана построена в период СССР, а поезда из Армении также будут идти в основном в РФ. Если в перспективе из Нахичевани в Турцию будет построена железная дорога, то на границе может быть построена станция по сужению колес для дальнейшего следования поездов», - отметил Джафарли.
Он также подчеркнул, что азербайджанская сторона начала строительство и автомобильной дороги Горадиз - Джебраил - Зангилан – Агбенд протяженностью 124 км. Ожидается, что ее завершат к середине 2023 года. «Эта дорога строится по международным стандартам и будет состоять из четырех полос, а в ряде мест - шести полос, что обеспечит повышенную скорость движения и перевозок», - сказал эксперт. Джафарли считает, что на строительство армянского участка автомобильного компонента Зангезурского коридора понадобится год.
В совместном заявлении лидеров Азербайджана, Армении и России от 10 ноября 2020 года указано, что безопасность движения транспорта между основной территорией Азербайджана и НАР будут обеспечиваться пограничными войсками ФСБ России, отметил Джафарли.
В девятом пункте заявления говорится, что "Республика Армения гарантирует безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях", а "контроль за транспортным сообщением осуществляют органы Пограничной службы ФСБ России". "По согласованию сторон будет обеспечено строительство новых транспортных коммуникаций, связывающих Нахичеванскую Автономную Республику с западными районами Азербайджана".
Джафарли считает, что вопрос безопасности будет легко решен. Так, обе дороги будут строиться параллельно вдоль пограничной с Ираном реки. С другой стороны могут быть установлены заграждения типа автобанов, продолжил Джафарли. Что касается режима функционирования коридора, то, по мнению Джафарли, может быть использована аналогичная международная практика. «Есть пример коридора через Литву из России в ее Калининградскую область. Российские составы едут через эту балтийскую страну без всяких проверок, таможенных оформлений. Аналогичный режим должен быть и в отношении азербайджанских грузов, следующих через Зангезурский коридор», - отметил Джафарли.
Коридор выгоден и Армении, указали азербайджанские эксперты
Что касается финансирования работ на армянской стороне, то Натиг Джафарли не исключил возможности предоставления Азербайджаном Армении долгосрочного беспроцентного кредита, как это было в случае со строительством железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, когда Баку выделил Тбилиси заимствования на указанных условиях для прокладки грузинского участки стальных магистралей.
Джафарли допускает вариант инвестирования или кредитования проекта железной дороги российской стороной, с учетом того, что железные дороги Армении принадлежат РАО «Российские железные дороги». «При наличии доброй политической воли все вопросы могут быть очень легко и быстро отрегулированы. Этот коридор для Армении не менее важен, поскольку обеспечить железнодорожное сообщение с Ираном и Россией. Известно, что железнодорожные перевозки самые дешевые и удобные. Это обоюдовыгодный проект для Баку и Еревана. Азербайджан получит дорогу в Нахичевань а Армения через Нахичевань в Иран. Из Еревана до границы с НАР железная дорога есть. В самой Нахичеванской автономии также дорога функционирует, из Нахичевани в Иран также дорога сохранилась и действует», - сказал Джафарли.
Кроме того, проект выгоден Ирану и России, поскольку они восстановят между собой железнодорожное сообщение, а также с Арменией. Кроме того, РФ получит короткий путь для снабжения своей военной базы в Армении - сейчас приходит перевозки делать через Каспий и Иран, несколько раз меняя виды транспорта, потому что Грузия военные грузы не пропускает, а авиасообщение дорого, указал эксперт.
Обозреватель агентства Turan по вопросам транспорта и логистики Тогрул Джуварлы считает, что вопросы финансирования даже в случае решения политических вопросов могут вызвать сложности. «На строительство только железнодорожного участка через Армению может понадобиться по меньшей мере 200 млн долларов. Кроме того, придется еще решать вопросы с земельным отводом, выкупом участков у собственников. Все это может потребовать денег и времени. Вряд ли Армения согласится получить финансирование у Азербайджана. Придется, скорее всего, искать доноров среди международных финансовых институтов», - сказал Джуварлы.
По его словам, в самой Армении скептически относятся к этому проекту не только с политической, но и с экономической точки зрения. «Есть сомнения, что дорога будет приносить ожидаемых от транзита выгод и они не будут перевешивать политические риски от использования этого коридора Турцией. Однако в последнее время экономическую привлекательность Зангезурского коридора для Армении повышает проявление Ираном интереса к перевозкам по нему через Нахичевань, Армению к черноморское побережье Грузии. В таком случае, Армения становится частью международного коридора Юг-Запад. То, о чем говорилось на протяжении последнего десятилетия, теперь может стать реальностью», - отметил Джуварлы.
По его словам, в случае решения вопроса с Зангезурским коридором Армения получит еще одну альтернативную железную дорогу в Россию через Азербайджан. «Речь идет о дороге Иджеван - Газах, которая также действовала во времена СССР. Она практически сохранилась в прежнем виде. Если и надо будет достраивать или ремонтировать, то всего несколько километров. Однако Баку не даст согласия на открытие этой дороги, пока не будет обеспечено транспортное сообщение с Нахичеванью. С другой стороны, эта дорога сильно загружена, потому что по ней идут грузы не только Азербайджана, но и стран Центральной Азии в грузинские порты и в Турцию через Карс. Если откроется Зангезурский коридор, то часть грузов может быть перенаправлена в Турции и далее в Европу. Дело в том, что как только Зангезурский коридор станет реально строиться, то Турция также проложит дорогу в Нахичевань и соединит ее со своими железными дорогами. Турция имеет богатый опыт быстрого строительства железных дорог», - сказал Джуварлы.
Он считает, что при самом благоприятном развитии ситуации Зангезурский коридор может стать реальностью не раньше середины 2023 года. «Но этот проект важен для разворачивания масштабного экономического сотрудничества в регионе. Само строительства будет приносить косвенные экономические выгоды в виде открытия новых рабочих мест, занятости населения, развития торговли, обслуживания. Кроме того, запуск проекта повысить инвестиционную привлекательность региона. Бизнес увидит, что мир уже здесь прочен и сюда можно вкладывать. Помимо всего прочего коридор находится на стыке границ Азербайджана, Армении и Ирана и это будет способствовать развитию приграничной торговли», - сказал Джуварлы.
По итогам обострения карабахского конфликта осенью 2020 года непризнанная Нагорно-Карабахская Республика в том числе утратила контроль над так называемой "зоной безопасности", частично прилегавшей к границам Армении. Это актуализировало вопрос о делимитации и демаркации армяно-азербайджанской границы, линия которой не определена со времен распада СССР. В мае между Арменией и Азербайджаном разгорелся пограничный конфликт, сопровождающийся боестолкновениями. 18 ноября премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что принимает предложения Минобороны России по началу подготовительного этапа демаркации и делимитации армяно-азербайджанской границы.
Армения еще не начала работы на своей территории
В рамках трехсторонних обсуждений рассматриваются исключительно те дороги, которые существовали во времена Советского Союза, а не новые, указал корреспонденту "Кавказского узла" эксперт Центра Орбели Тарон Ованнесян. По его словам, с учетом рельефа и с учетом упомянутой договоренности, по территории Армении, в частности, через Сюник, есть только один вариант, существовавший как в советское время, так и до СССР - это железная дорога по долине реки Аракс через Мегри (Хорадиз - долина Аракс на территории Армении - Ордубад - Нахиджеван).
"Технически этой дороги на сегодняшний день нет. После Первой карабахской войны все коммуникации, связывающие Армению с Азербайджаном, разрушились, элементарно, нет железнодорожных рельсов, как на оккупированных территориях Арцаха (Нагорного Карабаха. - Прим. "Кавказского узла") по долине Аракс, так и на территории Армении", - отметил Тарон Ованнесян.
Эксперт отметил, что, по предварительным договоренностям, Азербайджан должен построить линию Хорадиз - Агбенд до территории Армении, а Армения в свою очередь должна построить около 35 км железную дорогу через Мегри. По предварительным оценкам, на этот отрезок дороги Армении потребуется международное финансирование в размере около 200 млн долларов США.
По его словам, Азербайджан со своей стороны после войны начал строительство дороги. Армянская сторона на сегодняшний день никакие работы еще не проводила. "Скорее всего, работы могут быть начаты лишь после приобретения конкретных договоренностей. Но здесь есть одна загвоздка - агрессивные желания Азербайджана - получить по территории Армении не открытие коммуникаций, а автодороги и ж/д, которые будут вне армянского контроля, то есть, экстерриториальные дороги, против чего выступает Армения", - отметил Ованнесян.
По трехстороннему заявлению от 9 ноября, контроль за транспортным сообщением должен осуществлять на этой дороге ФСБ России, то есть, осуществление режима паспортного контроля на дороге. Но гарантом безопасности на дороге должна быть Армения. При этом, не исключается, что Армения может установить таможенные пункты и осуществлять таможенный контроль. В любом случае, все детали сейчас обсуждаются в созданном трехстороннем формате на уровне вице-премьеров, и в процессе работы не исключаются изменения некоторых технических деталей, указал Ованнесян.
Он добавил, что через Мегри может быть либо авто-, либо железная дорога, и в данный момент, насколько ему известно, обсуждается именно железная. По его словам, эта часть дороги достаточно узкая, ввиду этого исключаются две параллельные линии. А всяким другим строительствам будет противиться сам Иран, потому что это несет в себе риски изменения русла реки Аракс, что приведет к изменениям границ между Арменией и Ираном.
Эксперт отметил, что, поскольку речь идет о разблокировке всех коммуникаций, которые существовали во времена Советского Союза, на сегодняшний день обсуждается не только дорога через Мегри, но и автомобильные и железные дороги, которые могут быть использованы как Арменией и Азербайджаном, так и третьими странами по территории этих двух стран.
А в Советское время, как он отметил, была еще и дорога в Нахичевань через Ерасх (Нахиджеван - Ерасх - Иджеван - Казах, а также по территории Грузии в Азербайджан). Это направление, как авто, так и железной дороги, тоже заново нужно построить, и Азербайджан может ее тоже использовать, но он предпочитает более короткую - по югу Армении, причем, в коридорной логике.
С Россией Армения может также связаться в случае открытия коммуникаций через Иджеван - Казах - Дагестан. По Тавушской области в советский период была и железнодорожная связь. "Но и тут у Азербайджана есть претензии, поскольку одна из станций проходит по селу Бархударлу, переданный в советское время по внутренним решениям Азербайджанской ССР, к примеру, по решениям на уровне председателей колхоза. Азербайджан сейчас хочет, чтобы решили вопросы анклавов путем демаркации и делимитации, потом перешли к транспортным связям".
По его словам, если Азербайджан и дальше будет препятствовать этому участку дороги, скорее всего, можно будет использовать эту линию по территории Грузии (Ерасх - Иджеван - Грузия - Азербайджан).
С Ираном у Армении после войны в Арцахе в 2020 году осталась одна связывающая дорога - через Сюникскую область. "Если Азербайджан откажется от своего агрессивного подхода, может открыться и дорога через Нахиджеван (Ерасх - Нахиджеван - Иран). Это может быть как автодорога, так и железная. И эти две дороги существовали в Советское время.
На сегодняшний день, по словам Тарона Ованнесяна, публично ещё не обсуждались вопросы обеспечения безопасности на дорогах. "Предполагается, что в рамках трехстороннего формата эти вопросы должны быть обсуждены, но, по мне, даже в случае разблокировки всех коммуникаций, в первые десять лет, исходя из вопросов безопасности, не может быть речи о свободных гражданских сообщениях. Речь будет идти исключительно о грузоперевозках".
По его словам, осуществить контроль за грузоперевозками намного легче, и существует международная практика применения механизмов, но и тут, все равно, вопросы безопасности должны быть обсуждены, в противном случае граждане Армении не смогут воспользоваться этими транспортными линиями.
"Какие это могут быть механизмы, пока ничего не известно, также неизвестно, обсуждается ли вопрос безопасности на этом этапе переговоров. Но все это пока лишь на уровне теории, поскольку Азербайджан пока не собирается отказываться от своей агрессивной коридорной политики. Если Азербайджан и дальше будет вести эту политику, не думаю, что в реальности эта теория может перейти к практическим каким-либо действиям по разблокировке каких-либо коммуникаций", - заключил Тарон Ованнесян.
Автор:Армине Мартиросян, Фаик Меджид
