Вчера международная правозащитная организация "Репортеры без границ" распространила рейтинг стран по уровню свободы прессы. Рейтинг определен на основе различных показателей, касающихся обеспечения свободы слова, прав журналистов, государственного контроля над СМИ и т.д. Как передает агентство "Туран", в списке из 139 государств Азербайджан занимает 101-е место и причисляется к странам, где имеются серьезные проблемы с обеспечением свободы слова и СМИ. Утешением официальному Баку может послужить то, что США в этом списке заняли лишь 17-е место. Показатель обусловлен тем, что в этой стране ряд журналистов находятся под арестом за отказ раскрыть источники информации и пересечение "линий безопасности" в госучреждениях. Среди стран СHГ хуже всего дела обстоят в Беларуси (124-е место), где работа независимых СМИ и журналистов подвергается жесткому прессингу властей. Самыми благополучными странами в области свободы слова признаны Финляндия, Исландия, Hорвегия и Голландия. Самый низкий рейтинг получили Северная Корея, Китай, Бирма, Туркменистан и Бутан. В этих государствах свободной прессы нет вообще, СМИ находятся под жестким контролем, нет иностранных СМИ, а любое журналистское свободомыслие пресекается властями. Похожая ситуация также и в Ираке, Ливии, Сирии, Тунисе, Иране и ряде других стран Азии, Африки и Южной Америки. В рейтинг-листе сразу за Азербайджаном следуют Египет, Йемен, Афганистан, Судан, Гаити, Эфиопия, Руанда. Однако не исключено, что Азербайджан может потеснить своих конкурентов. "Эхо" уже сообщало о том, что в преддверии президентских выборов в стране, как правило, усиливается давление на представителей оппозиционных СМИ. На днях за ужесточения закона "О СМИ" уже высказ! ался председатель парламента и зампред правящей партии "Ени Азербайджан" (ПЕА) Муртуз Алескеров. Парламентарии неоднократно заявляли, что базой для подготовки законодательных актов в Милли меджлисе служат документы, принятые законодательными органами России, Турции и др. стран. "Используем прежде всего то, что можем читать", - заявлял председатель одной из парламентских комиссий. В этом плане негативным примером для внесения поправок в закон "О СМИ" может послужить решение Госдумы России от 23 октября. Так, Госдума РФ приняла поправки в законы "О средствах массовой информации" и "О борьбе с терроризмом". Нововведения, по сообщению российской газеты "Коммерсант", запрещают СМИ распространять практически любую информацию о ходе контртеррористических операций и публиковать высказывания террористов. СМИ РФ запрещено распространять информацию, "служащую пропаганде или оправданию экстремистской деятельности". Согласно поправкам, приводит пример "Коммерсант", "показывать или публиковать интервью, например, с Асланом Масхадовым или Шамилем Басаевым нельзя: могут лишить лицензии". Поправки содержат также запрет на цитирование высказываний сепаратистов. "Надо применить этот опыт в Азербайджане", - полагает член политсовета ПЕА, депутат парламента Айдын Мирзазаде. На следующей неделе, ознакомившись с текстом российских поправок, представитель парламентского большинства намерен выступить с аналогичной инициативой в ММ. Председатель оппозиционной партии "Юрддаш", депутат Маис Сафарли также приветствует российские поправки. Однако полагает, что азербайджанское законодательство достаточно полно регулирует эти вопросы, поэтому необходимости в внедрении подобных поправок нет. Отметим, что статья 10 закона "О СМИ" посвящена мерам по недопущению злоупотреблением СМИ. Она гласит, что "не допускается использование СМИ в целях... насильственного свержения конституционного государственного устройства, покушения на целостность государства, пропаганды войны, насилия и жестокости, национальной, расовой, социальной розни, либо нетерпимости..." Как видим, закон содержит запрет на пропаганду сепаратизма. Однако аналогичные моменты есть и ! в российском варианте закона. Последние поправки Госдумы эти запреты конкретизировали. За подобную конкретизацию выступает и представитель ПЕА А.Мирзазаде. Представители российской общественности, выступающие против поправок, аргументируют позицию опасениями "использования властями новых положений в качестве средств давления на СМИ". Оппозиционный депутат ММ Игбал Агазаде также полагает, что в случае принятия аналогичных поправок ММ "власти используют их против внутренних сил". Аналогичной точки зрения придерживается сопредседатель Хельсинкской гражданской ассамблеи Арзу Абдуллаева. Она отмечает, что за последнее время законодательство в сфере свободы слова и так ужесточено. "Произойди такие изменения, они станут еще одним рычагом давления на СМИ", - полагает правозащитница. По мнению А.Абдуллаевой, проблемы освещения активности сепаратистов в Азербайджане должны регулироваться прежде всего журналистскими организациями.

Опубликовано 25 октября 2002 года