Рассмотрев обращение Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике о продолжающих иметь место нарушениях прав и свобод человека и гражданина в социальной сфере и необходимости принятия дополнительных мер в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики, их соблюдения и уважения руководителями и должностными лицами органов государственной власти и администраций городов и районов Чеченской Республики, руководствуясь частью 3 статьи 70 Конституции Чеченской Республики,

Постановляю:

1. Главам администраций городов и районов Чеченской Республики:

а) сформировать (городские) районные советы по оказанию содействия главам городских и районных администраций Чеченской Республики в обеспечении прав и свобод человека и гражданина (далее - Советы);

б) предусмотреть в своей деятельности проведение ежемесячных совещаний по актуальным вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина с участием глав администраций населенных пунктов, членов соответствующих Советов, представителей Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике, неправительственных правозащитных организаций, а также органов прокуратуры, министерства внутренних дел по Чеченской Республике по согласованию;

в) незамедлительно реагировать надлежащим образом и в пределах своей компетенции на заявления, обращения и письма неправительственных правозащитных организаций о ставших им известными фактах нарушений прав и свобод человека и гражданина;

г) неукоснительно соблюдать права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики, на жилище; создавать условия для осуществления их права на жилищное строительство, пользование и распоряжение землей в порядке, определяемом на основе российского законодательства, и законов Чеченской Республики, предусматривающих порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и о земельных отношениях в Чеченской Республике;

д) в срок до 1 января 2008 года внести предложения, направленные на совершенствование работы по обеспечению прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики, с учетом мнения Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике, неправительственных правозащитных организаций, рекомендаций Советов, авторитетных общественно-политических и религиозных деятелей Чеченской Республики.

2. Заместителю Председателя Правительства Чеченской Республики -Руководителю Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики A.M. Израйилову обеспечить участие в названных совещаниях компетентных в вопросах обеспечения прав и свобод человека и гражданина сотрудников Администрации Президента и Правительства Чеченской Республики в соответствии с разработанным графиком.

3. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Чеченской Республике:

• особо содействовать жителям Чеченской Республики в реализации положений Конституции Чеченской Республики о том, что все равны перед законом и судом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, никто не должен подвергаться пыткам и насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, каждый имеет право на жилище, труд свободен, каждый имеет право на образование;
• с учетом установленных республиканским конституционным законом от 8 февраля 2006 года №1-ркз "Об Уполномоченном по правам человека в Чеченской Республике"полномочий, начиная с 2008 года, ежегодно предусматривать в смете расходов на содержание Аппарата Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике затраты на финансирование мероприятий, проводимых с участием неправительственных правозащитных организаций;
• в соответствии со своей компетенцией и основными правами, предусмотренными республиканским конституционным законом от 8 февраля 2006 года №1-ркз "Об Уполномоченном по правам человека в Чеченской Республике", не реже одного раза в месяц проводить мониторинг по соблюдению органами государственной власти, администрациями городов и районов и должностными лицами Чеченской Республики прав и свобод человека и гражданина;
• регулярно освещать в средствах массовой информации Чеченской Республики результаты мониторинга по соблюдению прав и свобод человека и гражданина руководителями государственных органов, администрациями городов и районов Чеченской Республики, должностными лицами Чеченской Республики и информировать о них Президента Чеченской Республики в установленном порядке.

4. Следуя положению Конституции Чеченской Республики о том, что защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность Чеченской Республики, ее государственных органов и должностных лиц, предупредить лиц, замещающих отдельные государственные должности Чеченской Республики, руководителей министерств, ведомств, комитетов и иных органов исполнительной власти Чеченской Республики, глав администраций городов и районов Чеченской Республики о персональной ответственности за воспрепятствование деятельности представителей Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике, неправительственных правозащитных организаций, а также допущение в своей работе систематических нарушений, умаляющих права и свободы человека и гражданина.

5. В целях выработки предложений по предупреждению и недопущению случаев, связанных с нарушением прав человека в Чеченской Республике, Секретарю Совета по экономической и общественной безопасности Чеченской Республики Х.Х. Вайханову предусмотреть в своей деятельности проведение регулярных совместных заседаний с участием глав администраций городов и районов Чеченской Республики, председателей Советов, представителей неправительственных правозащитных организаций Чеченской Республики и заинтересованных должностных лиц.

6. Указ Главы Администрации Чеченской Республики от 24 октября 2002 года №76 "О дополнительных мерах по обеспечению законности и правопорядка на территории Чеченской Республики" признать утратившим силу.

7. Настоящий указ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент Чеченской Республики
Р.А.Кадыров

6 декабря 2007 г., г.Грозный