Игорный бизнес будет запрещен почти во всех республиках Северного Кавказа (ЮФО) с 1 июля 2007 года. Следует отметить, что почти вся отрасль "одноруких бандитов" на Кавказе находится "в тени".

Из семи республик Северного Кавказа резко выделяется Адыгея. Здесь все салоны стоят на учете в налоговой инспекции, а Госсовет республики даже не пытается их запретить. Некоторые эксперты объясняют это, как и многое в Адыгее, национальными противоречиями между представителями русского (64%) и черкесского (титульная нация, около 30%) населения.

Следует отметить, что этот бизнес в республике контролируется по преимуществу русскими, черкесам не принадлежит ни один из 30 салонов в республиканской столице Майкопе.

Напомним, что в начале марта в Майкопе были разгромлены 10 игровых салонов. После этого Госсовет республики принял закон, по которому игровые заведения должны быть вынесены за пределы муниципалитетов. Однако, по словам депутата Госсовета Нины Коноваловой "закон работать не будет - там не прописана ни процедура выноса, ни ответственные за нее, ни сроки".

В остальных шести республиках Северного Кавказа все происходит с точностью до наоборот. Чечня стала первым регионом России, в котором были начисто искоренены "однорукие бандиты".

Как уже сообщал "Кавказский узел", в августе 2005 года бывший тогда вице-премьером Рамзан Кадыров объявил игорный бизнес вне закона, заявив, что он противоречит законам ислама и негативно сказывается на воспитании подрастающего поколения. "Даю неделю этим горе-предпринимателям, а потом сам пойду ломать установки", - заявил тогда Кадыров.

Часть заведений закрылась, часть - переехала в соседние Дагестан и Ингушетию. Это произошло за полтора года до принятия соответствующего федерального закона.Остальные республики в борьбе с "автоматами" и "столбиками" также не остались в стороне. К апрелю прошлого года были закрыты почти все заведения в Хасавюрте, Кизляре и других крупных городах Дагестана, в Махачкале (столица республики) закрылась половина клубов, часть перешла на ночной режим работы.

Игровики других республик боролись с властями более успешно. В феврале прошлого года во Владикавказе были взорваны несколько клубов, при этом погибли люди. На фоне этих событий глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров призвал к полному запрету этого бизнеса. Уже летом 2006 года Парламент Северной Осетии принял закон об обязательном выносе всех заведений за черту муниципалитетов. Споры по поводу этой нормы были прерваны в декабре прошлого года новым федеральным законом.

Следует отметить, что игорный бизнес на Северном Кавказе, за исключением Адыгеи, является в значительной степени теневым. Так, в конце 2005 года, на пике развития этой отрасли в Дагестане, официально в республике было 3,5 тысяч автоматов, а неофициально - 6 тысяч. В Ингушетии, по некоторым данным, из 800 автоматов на учете в налоговой стоят только 20. В столице Карачаево-Черкесии Черкесске налоги платят 46 салонов, а работают 84.

Во всех республиках (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Северная Осетия) Парламенты уже запретили или готовятся полностью запретить игорный бизнес. В Кабардино-Балкарии законопроект внес лично президент республики Арсен Каноков. Примечательно, что несколько лет назад, будучи предпринимателем и главой холдинговой компании "Синдика", Каноков развивал, в том числе в столице Кабардино-Балкарии Нальчике, игровую сеть "Нежданчик".

По мнению директора Ростовской региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО Николая Оганезова "как раз в связи с тем, что лицензия выдавалась федеральная, то есть она не согласовывалась с местными властями, получил такое развитие игорный бизнес".

- "Так как под одну лицензию можно было открыть хоть 200, хоть 300, хоть миллион точек. Все это стоило 1300 рублей. Игровые автоматы стоят прямо на улицах и остановочных комплексах. Пенсионерам и детям достаточно сложно их обойти", - заявляет Оганезов.

Следует отметить, что по данным российской ассоциации развития игорного бизнеса, в мировой столице казино - Лас-Вегасе автоматы законодательно запрограмированы возвращать клиентам в виде выигрыша от 90% до 98% потраченных денег. В Европе этот порог ниже – 75%. В России законом он определен в 80%. Каков "порог возврата" в "одноруком бандите", стоящем на улице отдаленного поселка или аула, сказать не берется никто.

Вице-президент российской Ассоциации игрового бизнеса Борис Белоцерковский, в свою очередь, заявил в интервью "РИА Новости", что при таком раскладе "почти стопроцентно гарантированно появление подпольного игорного бизнеса".

С ним согласен учредитель журнала "Мир игр" Ярослав Тарасов. В качестве примера он привел регионы Северного Кавказа и юга России, где по инициативе местных властей были запрещены казино, и, по его словам, появились нелегальные объекты игорного бизнеса. На юге России действует и такой, как выразился Тарасов, "экзотический вид игорного зала, как передвижной автобус с игорной техникой", который ездит по городам и поселкам. Нелегальные казино не соблюдают действующее законодательство и не платят налоги, добавил он.

Следует отметить, что законопроектом определяются основные понятия, такие как "игорное заведение", "казино", "букмекерская контора", "тотализатор", "зал игровых автоматов", "игровое оборудование". Устанавливается общее требование к организации и проведению азартных игр - только на основании лицензии, выдаваемой на срок не более десяти лет и только в игровых заведениях.