Сколько ждать детям-сиротам положенного им по Закону жилья?
/В 2010 году в очереди на квартиру в Северной Осетии стояло около 500 детей-сирот, в 2017 году – 900 детей-сирот…/
«Конечно, всегда можно ссылаться на бюджетные проблемы, на отсутствие средств. Это всегда вопрос приоритета - на что направить деньги...» /В.В.Путин – Президент РФ/
2017 год. В Северной Осетии дети-сироты получили ключи от квартир.
По сообщениям СМИ республики, сегодня(18.11.2017 года) в Северной Осетии дети-сироты получили ключи от квартир. http://gradus.pro/v-severnoj-osetii-deti-siroty-poluchili-klyuchi-ot-kvartir/
19 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сегодня из рук Главы Северной Осетии Вячеслава Битарова получили ключи от новых благоустроенных квартир на ул. Весенней во Владикавказе.
Вячеслав Битаров поздравил новоиспеченных хозяев квартир и пожелал им большого счастья в новых домах. — Обретение дома – начало нового этапа в жизни каждого человека, это важное событие. Вам предстоит в этих стенах налаживать свой быт, создавать семьи, растить и воспитывать детей. Теперь у вас появились собственные квартиры. Пусть в них всегда будет тепло и уютно, — сказал Глава республики.
Около 900 ребят в настоящее время в списке очередников.
Вячеслав Битаров отметил, что вопрос обеспечения жильем сирот – один из первоочередных для руководства республики. По словам руководителя республики, проблема обеспечения квартирами этой категории граждан еще остается в республике – около 900 ребят в настоящее время в списке очередников. — Мы помним о них и будем делать все, чтобы у каждого появилась своя крыша над головой, чтобы они могли создавать семьи и жить полноценной жизнью. На следующий год мы в республиканском бюджете запланировали средства на эти цели, также федеральный бюджет принимает участие в программе. Таким образом, планируем увеличить количество выделяемых квартир сиротам, и ежегодно будем наращивать темпы строительства жилья для этой категории граждан, чтобы в самые короткие сроки закрыть проблему, — подчеркнул Глава.
Временное жилье тем детям-сиротам, которым негде жить…
Вячеслав Битаров также сообщил, что в скором времени поступят средства из резервного фонда Президента РФ для предоставления временного жилья тем детям-сиротам, которым негде жить, но очередь которых на получение квартиры от государства еще не подошла. Для этих целей в одном из районов Владикавказа подобрано и ремонтируется помещение, в котором смогут жить порядка 100 ребят.
После символического перерезания красной ленты, счастливые новоселы пригласили Вячеслава Битарова, других гостей осмотреть квартиры в пятиэтажном кирпичном доме.
Вячеслав Битаров живо общался с новоселами, расспрашивал о дальнейших планах на жизнь. Понимая, что многие ребята пока не в силах обустроить квартиру, он дал обещание помочь с приобретением мебели и бытовой техники, сообщает пресс-служба Главы и правительства РСО-Алания.
В 2010 году в очереди на квартиру стояло около500 детей-сирот,в 2017 году – 900 детей-сирот…
Да, именно так или примерно так регулярно власти Северной Осетии «рапортовали» о том, как они заботятся о детях сиротах, заявляя, что «вопрос обеспечения жильем сирот – один из первоочередных для руководства республики»… И, судя и по приведенной выше информации, власти и сегодня по-прежнему выступают в роли чуть ли не благотворителей, и именно, видимо, из этих «соображений» находят время для того, чтобы вручить ключи от квартир детям-сиротам на самом «высоком уровне» ЛИЧНО…
Но, чтобы понять, насколько на самом деле вопрос обеспечения жильем сирот действительно является один из первоочередных для руководства республики, самое верное – это обратиться к цифрам, к тому, как сокращается список очередников детей-сирот последние годы…
Мы по этой проблеме высказывались не однажды в различных СМИ:«Жилье для детей-сирот: решение, а не обсуждения...»http://old.civitas.ru/openarticle.php?pop=0&year=0&code=1932 , в том числе размещали материал на ВИДЕОБЛОГЕ Д.А.Медведева, а также обращались к Председателю Правительства РФ с Открытым письмом http://otkrytoe-pismo.net/list.php?id=1323
2011 год. ДЕТЯМ-СИРОТАМ ждать 50 лет?
15 января 2011 года ВИДЕОБЛОГ Д.А.Медведева http://blog.da-medvedev.ru/post/135
Комментарий Астемира Цомаева к записи от 14 января 2011 года
За 2010 год во Владикавказе для детей-сирот приобретено 10 квартир. Средства на них выделены из бюджета: РФ - 4,5 млн руб., РСО-А - 2,5 млн руб., г.Владикавказа - 1,8 млн руб.
Итак:
Из бюджета Владикавказа на детей-сирот выделено 1,8 млн рублей.
По этому же бюджету содержание главы МО г.Владикавказ составляет 103 тыс рублей в месяц (за год - 1 млн 236 тыс руб.) и в 2010 году расходы на главу МО выросли на 45,9%, а на детей-сирот было заложено средств в 3,6 раза меньше, чем в 2009 году?
Т.е. на детей-сирот тратится почти столько же (1,8 млн руб), сколько на содержание только одного чиновника - 1 млн 236 тыс рублей.
Такая «ЗАБОТА» о детях-сиротах…
А тем временем в РСО-А в очереди на квартиры стоят более 500 детей-сирот! И большинство - во Владикавказе. И, судя по сегодняшним «темпам», решения этой проблемы придется ждать аж… 50 лет!
И такой «социально-направленной» была политика властей РСО-А даже в докризисный период. Так, в 2007 году на 11 социальных программ в РСО-А израсходовано всего 1 млн 146 тыс рублей – 5,5% от запланированных! В бюджете не нашлось 21 млн рублей ?
Для сравнения: несмотря на постоянные провалы ФК «Алания» (в 2010 году ФК «вылетел» из премьер-лиги) ежегодно из бюджета РСО-А (дотационного на 55-60%) получает 250-300 млн рублей? Это 2,1% от расходов за 2010 год! И это в 5 раз больше, чем выделено, например, для ФК «Амкар» из бюджета Пермского края – 0,4%! На «Амкар» выделено в 2010 году 328 млн рублей, но при этом бюджет Пермского края в 2010 году по расходам равен 60 млрд рублей, а РСО-А – 12 млрд рублей! Дефицит бюджета РСО-А в 2010 году - около 2-х млрд рублей. И почти 5 млрд рублей - долг республики. Таковы «приоритеты» властей РСО-А: 250-300 млн рублей на футбол и 4,3 млн рублей на детей-сирот…!?
2012год. Средства на жилье сиротам приходится выбивать через судебные решения…
«В обеспечении жильем детей-сирот чрезвычайных ситуаций быть не должно!» -
Так прокомментировал итоги состоявшегося заседания Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия – Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, заместитель Председателя Правительства РСО–А Сергей Таболов, под чьим председательством проходила работа комиссии. На заседании комиссии было констатировано: в 2012 году на приобретение 71 жилого помещения для 97 лиц, относящихся к означенной категории граждан, из республиканского бюджета выделено 50 млн рублей, из федерального – 16 млн 844 тыс. рублей. АМС г. Владикавказа на оплату расходов по приобретению 46 жилых помещений по договорам социального найма для предоставления 55 лицам из числа граждан означенной категории выделено 47 млн 900 тыс. рублей. Администрации местного самоуправления Дигорского района выделено 6 млн 900 тыс. рублей на приобретение 10 жилых помещений для 18 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; администрация местного самоуправления Моздокского района на выделенные 7 млн 950 тыс. рублей приобретет 12 квартир для 15 человек из означенной категории граждан. Денежные средства в размере 1 млн 200 тыс. и 2 млн 200 тыс. рублей, соответственно, выделены Ардонскому и Кировскому районам. Сергей Таболов отметил также, что в общереспубликанском сводном списке, по данным на 1 июля 2012 года, состоит 699 человек. Из них 383 имеют право на получение жилья.
Средства на жилье детям-сиротам приходится выбивать через судебные решения…
А тем временем (как об этом говорилось уже позже на другом заседании…, а именно на заседании координационного совета при Управлении Министерства юстиции РФ по РСО–А), средства на жилье детям-сиротам приходится выбивать через судебные решения…
«В последнее время вопросу предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со стороны государства стало уделяться больше внимания» – было отмечено на заседании. Однако, по словам и.о. руководителя Управления федеральной службы судебных приставов РФ по РСО–А Светланы Гацоевой, при исполнении судебных решений по этой категории граждан возникают определенные трудности. Должником, как правило, выступает АМС города, у которой по данной статье не всегда хватает средств. Тем не менее в этом году было взыскано 50 млн рублей, что позволило поставить логическую точку в 27 из 57 исполнительных производств».
Таким образом, даже эти средства (уже выделенные - по утверждению чиновников) на жилье детям-сиротам, приходится, по утверждению других чиновников, выбивать через судебные решения. И речь идет лишь о небольшой группе «счастливчиков», получивших наконец положенное им по Закону жилье. А огромная же часть нуждающихся в жилье детей-сирот, а именно, 383 человека (из 699 человек, состоящих по данным на 1 июля 2012 года в общереспубликанском сводном списке) по-прежнему остается без жилья. И судя по происходящему, по тому, с каким «трудом» решается этот вопрос, ждать им придется долго…
4.06.2013год Председателю Правительства РФ,
Лидеру ПП «Единая Россия»
Д.А.Медведеву
Вопрос обеспечения детей-сирот жильем требует решения, а не бесконечных обсуждений...
/Своего жилья в РСО-А ждут около 700 бывших воспитанников детских домов/ http://otkrytoe-pismo.net/list.php?id=1323
«Конечно, всегда можно ссылаться на бюджетные проблемы, на отсутствие средств. Это всегда вопрос приоритета - на что направить деньги...» /В.В.Путин – Президент РФ/
4.06.2013г. День защиты детей – это напоминание взрослым о соблюдении прав детей…
1 июня - в первый день лета, в России традиционно отмечается День защиты детей. В 2013 году 1 июня выпало на субботу, что позволило организовать множество интересных мероприятий для детей и их родителей. Об этом очень широко рассказали СМИ – как общероссийские, так и региональные. День защиты детей всегда отмечается проведением различных мероприятий, цель которых - привлечь внимание к положению детей всего мира. Да, международный день защиты детей - это, прежде всего, напоминание взрослым о необходимости соблюдения прав детей… В особом внимании нуждаются дети, которые зачастую «выпадают из поля зрения» властей и общества в целом: дети в кризисной ситуации, «уличные дети», дети-инвалиды, и, разумеется, дети-сироты… Да, сегодня, после принятия закона имени Димы Яковлева, судьба детей-сирот – оказалась в центре внимания и общества, и государства. И эта проблема - как одна из наиболее острых в России (а таковой она является в каждом регионе страны), все последние месяцы у всех, что называется, на слуху… Обсудили вопрос о предоставлении жилья детям-сиротам…
Не стала исключением в этом и Северная Осетия. И, судя по тому, как часто вопрос о предоставлении жилья детям-сиротам в Северной Осетии обсуждается властями РСО-А, может сложится впечатление, что решается эта острая для республики проблема вполне себе успешно. Судите сами:
На заседании СФ РФ обсудили вопрос о предоставлении жилья детям-сиротам.
5 февраля 2013 года. Вопрос о предоставлении жилья детям-сиротам нужно ставить решительнее. Об этом заявил в Совете Федерации сенатор Олег Хацаев. Существующая схема распределения субсидий из федерального бюджета, по мнению Хацаева, не позволяет решить главную задачу – предоставить жилье всем сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. /ГТРК «Алания»/ Сенатор О.Хацаев обсудил проблемы образования с федеральным министром.
30 апреля 2013 года. В Москве состоялась рабочая встреча министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова с членом Совета Федерации Олегом Хацаевым и полпредом Зурабом Макиевым. Речь шла о ключевых для системы образования республики проблемах. Олег Хацаев подчеркнул значимость достигнутых договоренностей: «Важнейший вопрос, который обсуждался на встрече с министром образования РФ Дмитрием Ливановым — выделение дополнительных средств на реконструкцию владикавказского детского дома-интерната «Виктория». /Пресс-служба постпредства РСО-А при президенте РФ/
Сенаторы от Северной Осетии обсудили состояние детдомов республики.
7 мая 2013 года. Была проведена рабочая встреча членов Совета Федерации от РСО— А А.Тотоонова и О.Хацаева с заместителем Министра образования и науки РФ М.Камболовым. В ходе встречи Олег Хацаев сообщает, что в настоящее время завершается процесс оформления документов по передаче одному из интернатов здания в экологически чистой парковой зоне Владикавказа, но на его реконструкцию требуется 110 млн. рублей, половину из которых готовы выделить республиканские власти. Было предложено направить официальное обращение в Минобрнауки РФ с просьбой обеспечить необходимый объем финансирования. /deputatrf.ru/ Все эти сообщения прозвучали только за последние 2-3 месяца текущего года… И, если судить по ним, то складывается впечатление, что власти РСО-А активно и успешно решают вопрос обеспеченности жильем детей-сирот… Так это или нет – в этом можно убедиться только посмотрев, как обстоят дела на самом деле… Пока же следует отметить, что решением этой проблемы(судя опять же по СМИ) не менее активно власти РСО-А занимались и ранее – в предыдущие годы. Вот лишь несколько сообщений на эту тему:
В 2011 году потрачено более 20 млн рублей на обеспечение жильем детей сирот. 22 декабря 2011 года. Власти Северной Осетии в текущем году направили на приобретение жилья для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 23 млн рублей. «Всего в этом году 35 выпускников детских домов, достигшие 18-ти летнего возраста, получи в Правобережном районе 9 квартир, в Кировском — квартиру семья из 3-х человек, в Моздокском районе новоселье справили 7, во Владикавказе ключи от квартир в ближайшие дни получат 15 человек», — сообщила агентству «Интерфакс-Юг» замминистра труда и социального развития региона Жанна Гасиева. По ее словам, в 2011 году на приобретение жилья из федерального бюджета было выделено 13 млн рублей, из республиканского — 10 млн рублей, общая сумма финансирования вдвое превысила прошлогоднюю. /«Интерфакс»/ Таймураз Мамсуров вручил ключи от новых квартир детям-сиротам.
22 февраля 2012 года. Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, председатель парламента Лариса Хабицова и глава администрации местного самоуправления г. Владикавказ Сергей Дзантиев вручили ключи от новых благоустроенных квартир воспитанникам детских домов. Обеспечение жильем детей-сирот – это результат целенаправленных действий органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, В 2011 году объем средств, выделенных на эти цели из республиканского бюджета, был увеличен в 2 раза, а в 2012 году будет увеличен еще в 5 раз до 50 миллионов рублей. Это позволит получить ощутимую поддержку из федерального бюджета и обеспечить жильем свыше 250 детей – сирот. /glava.rso-a.ru/
Власти Северной Осетии приобрели жилье для детей-сирот на 66 млн рублей. 7 декабря 2012 года. В Северной Осетии 96 человек из числа детей-сирот получили в текущем году жилье. Денежные средства на покупку квартир были выделены из федерального и республиканского бюджетов. Об этом сообщила 7 декабря заместитель министра труда и социального развития РСО-А Ж.Гасиева. «В прошлом году нам удалось обеспечить жильем только 32 человека. В этом году очередь значительно сократилась. Власти республики выделили 50 миллионов рублей, 16 миллионов получили из федерального бюджета. Вопросы обеспечения жильем детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под пристальным вниманием главы Северной Осетии Т.Мамсурова. Рассчитываем, что в 2013 году перекроем нынешний показатель», — сказала Гасиева. /ИА REGNUM/
В 2013 году 67 выпускников детских домов будут обеспечены жильем.
24 мая 2013 года. 67 выпускников детских домов в этом году будут обеспечены жильем. На эти цели выделено 73 миллиона рублей. Из них около 50 миллионов – средства республиканского бюджета. Об этом сегодня говорили на заседании межведомственной комиссии при правительстве республики. Своего жилья сегодня в республике ждут около 700 бывших воспитанников детских домов. /ГТРК «Алания»/
Детей-сирот, не имеющих основания быть благодарными властям очень много…
Итак, судя по приведенным выше сообщениям из СМИ, вопрос обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находится под постоянным вниманием властей РСО-А и дети-сироты ежегодно обеспечиваются жильем. Более того, жилья выделяется детям-сиротам с каждым годом больше… Казалось бы, надо порадоваться этому и вновь, и вновь благодарить власти РСО-А за заботу о детях-сиротах… Но, оказывается, такое впечатление не вполне соответствует действительному положению дел в этом вопросе и детей-сирот, имеющих основания быть благодарными властям РСО-А, на много порядков меньше, чем тех, кто, таких оснований не имеет… И о том, что это именно так, свидетельствует то, что деньги, заложенные в бюджеты разных уровней на жилье для детей-сирот приходится «выбивать» у властей прокуратуре. Вот лишь несколько примеров этому…
По требованию прокуратуры правительство доплатило 2 млн рублей сиротам.
20.01.2010года. Прокуратурой республики защищены права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа нуждающихся в жилье. Установлено, что в 2009 году Правительством республики вместо предусмотренных законом о республиканском бюджете 5 миллионов рублей на приобретение жилья детям-сиротам, фактически было выделено 3 миллиона рублей. В связи с этим прокурором республики было внесено представление председателю Правительства РСО-А, по результатам рассмотрения которого выделена недостающая сумма в размере 2 миллионов рублей. /Прокуратура РСО-А/
Прокуратурой в суды республики направлено 39 исковых заявлений…
30 июня 2011 года. Установлено, что количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в республике, составляет 276 человек. При этом многие из них состоят в очереди на получение жилья годами. В целях защиты прав граждан органами прокуратуры в текущем году в суды республики направлено 39 исковых заявлений об обязании правительства РСО-А, администраций местных самоуправлений г. Владикавказ и районов республики предоставить жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В настоящее время 30 исковых заявлений судами рассмотрены и удовлетворены в полном объеме. Работа в данном направлении прокуратурой республики продолжается. /Пресс-служба прокуратуры/ Прокуратура обязала мэрию выделить сестрам Губаевым отдельное жилье. 22 марта 2013 года. Прокуратура Северной Осетии обязала мэрию Владикавказа выделить каждой из сестер-сирот Фатиме и Оксане Губаевым отдельное жилье. В 2011 году по результатам рассмотрения искового заявления прокуратуры Иристонского района, Ленинский райсуд обязал мэрию предоставить каждой из них вне очереди изолированные жилые помещения площадью не менее 33 кв м. Вопреки решению суда и жилищного кодекса РФ администрация предоставила Губаевым одну двухкомнатную квартиру общей площадью 36 м². Сестры указывали на невозможность совместного проживания, поскольку обе вышли замуж и проживают в своих новых семьях в Ардонском районе. /15-Й РЕГИОН/
Даже имея решение суда, дети-сироты годами ждут положенного им жилья… Более того, даже обратившись в суд и получив соответствующее решение суда, очень большое число ребят опять же годами вынуждены дожидаться исполнения этого решения и получения жилья. Увы, но даже имея на руках соответствующее решение суда, дети-сироты годами ждут положенного им по Закону жилья…
Средства на жилье сиротам приходится выбивать через судебные решения...
По данным Управления федеральной службы судебных приставов РФ по РСО-А, при исполнении судебных решений по этой категории граждан возникают определенные трудности. Должником, как правило, выступает АМС Владикавказа, у которой по данной статье не всегда хватает средств. В 2012 году было взыскано 50 млн рублей. Но, даже эти средства (уже выделенные — по утверждению чиновников) на жилье детям-сиротам, приходится, по утверждению других чиновников, выбивать через судебные решения. И речь идет лишь о небольшой группе "счастливчиков", получивших наконец положенное им по закону жилье. По данным властей РСО-А, за последние 5 лет (когда республика стала обеспечивать жильем для детей-сирот) квартиры получили 153 выпускника детских домов, еще на 15 человек выделены деньги. Итого, получается, всего обеспечены были жильем 168 детей-сирот. А огромная же часть нуждающихся в жилье детей-сирот, а именно 383 человека (из 699 человек, состоящих по данным на 1 июля 2012 года в общереспубликанском сводном списке) по-прежнему остается без жилья. И судя по происходящему, по тому, с каким "трудом" решается этот вопрос, ждать им придется долго... И такое положение(когда даже имея на руках соответствующее решение суда, дети-сироты годами ждут положенного им по Закону жилья…) в республике наблюдается уже не первый год… В Северной Осетии 699 сирот ждут жилья от государства.
24 июля 2012 года. На 1 июля почти семь сотен сирот стоят в регистрационном учете на получение жилья. Среди них 438 достигли 18-летнего возраста, а 383 человека имеют право на получение жилья. Республиканской прокуратурой в судебные инстанции поданы 231 исковое заявление по обеспечению жильем детей-сирот. 103 иска были удовлетворены. По словам вице-премьера Сергея Таболова, необходимо увеличить сумму средств из федерального бюджета, направляемых на жилищное обустройство детей-сирот. «Расходы из республиканского бюджета на указанные цели более чем в три раза больше сумм из федерального бюджета, и эти перекосы необходимы устранить», — пояснил он. Как отметил вице-премьер, сенатор Олег Хацаев занимается этим вопросом. Таболов выразил надежду на положительное решение вопроса. Результат должен стать известен на следующей неделе. Поэтому члены межведомственной комиссии приняли решение провести тогда специальное совещание.
Вся надежда и в решении этого вопроса опять на помощь из Центра… Да, судя по всему, вся «активность» сенатора О.Хацаева (о которой чуть ли не еженедельно сообщают республиканские СМИ), получается, сводится именно к этому – к тому, чтобы «выбить» как можно больше денег из Центра на решение проблемы обеспечения детей-сирот жильем… И занимался он этим, как это следует из приведенных выше слов вице-премьера С.Таболова и в прошлом 2012 году. Деньги на это (как и на решение всех остальных проблем…) республика получает, но власти РСО-А и этот вопрос хотят решать в основном за счет средств из федерального бюджета… Да, хотят решить, что называется, за «чужой счет», не забывая при этом «записать очки на свой собственный счет»(читай: рейтинг). Во всяком случае, так следует из официальных сообщений… Глава Северной Осетии — в медиа-рейтинге глав регионов РФ.
5 марта 2012 года. «Национальная служба мониторинга» совместно с «Институтом независимых политических исследований» подготовили медиа-рейтинг глав субъектов РФ за февраль 2012 года на основе коэффициента информационной открытости. По сравнению с январем Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров совершил скачок на 39 пунктов, поднявшись на 29 место среди 83 глав регионов РФ по количеству публикаций в СМИ. Превалирующее число сообщений были связаны с решением внутриреспубликанских проблем таких, как выплата задержанной зарплаты бюджетникам, возвращение долгов обманутым дольщикам строительной компании «Социальная инициатива», вручение ключей от квартир детям-сиротам и другие. /glava.rso-a.ru/
Глава Северной Осетии — в медиа-рейтинге глав регионов РФ.
12 февраля 2013 года. «Национальная служба мониторинга» совместно с «Институтом независимых политических исследований» подготовили медиа-рейтинг глав субъектов РФ за январь 2013 года на основе коэффициента информационной открытости. По сравнению с декабрем 2012 года глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров поднялся в рейтинге на 44 пункта, поднявшись на 26 место среди 83 глав регионов РФ по количеству публикаций в СМИ. Преобладающее количество сообщений были связаны с трансляцией управленческих решений, озвученных главой на встрече с журналистами, приуроченной ко Дню печати. Большой интерес СМИ вызвало посещение главой семьи Ткаченко в новой квартире, предоставленной в рамках реализации в Северной Осетии программы улучшения жилищных условий детей-сирот./Сайт Главы РСО-А/. В Курской области реализуется Программа обеспечения жильем детей-сирот.
Мы, разумеется, не только не против, а совсем даже наоборот, всячески «за» то, чтобы в том числе такой социально-значимый вопрос, как «улучшение жилищных условий детей-сирот» влиял на рейтинг главы субъекта РФ(каждого(!), важно другое, а именно, чтобы на то были должные основания… Такие, например, как в Курской области. Да, пока в РСО-А долго и много обсуждают вопрос с жильем детей-сирот, в целом ряде других субъектов РФ тем временем эту острую проблему пытаются решать реально – и в основном за свой собственный (региона) счет… Так, к примеру, поступили в Курской области. На очередном заседании правительства Курской области в апреле 2011 года обсудили социальные вопросы. Один из них – реализация в регионе беспрецедентной программы обеспечения жильем детей-сирот. В Курской области более 4 тысяч детей-сирот получат квартиры, чтобы решить проблему жилья сирот, для них строят типовые дома на четыре квартиры. Жилье сдается полностью с отделкой. Таких коттеджей в регионе уже несколько сотен. В поселках появляются целые новые улицы. Кроме того, в областном центре для бывших воспитанников интернатов открыли центр поддержки, где помогают разрешить любые бытовые вопросы. На начало 2011 года такое право имели 990 жителей региона. Некоторые ждали своей очереди по 10 лет. К счастью, с нынешнего года ситуация начала кардинально меняться: В 2012 году такие квартиры в Курской области получили 500 сирот, столько же выпускников детских домов отпразднуют новоселье в этом 2013 году. До 2015 года региональные власти планируют обеспечить собственным жильём более 2,5 тысяч сирот и полностью ликвидировать эту очередь. Из областного бюджета на эти цели будет выделено более 2 миллиардов рублей. В том числе в 2011 году более 355 миллионов рублей. Это позволит сдавать ежегодно не менее 500 квартир. Кроме того, благоустроенное жильё для сирот возводится не только в областном центре, но и в 14 районах, где до конца года планируется построить более 350 квартир со всеми удобствами. Вопрос с жильем детей-сирот требует решения, а не бесконечных обсуждений... Итак, как видно из приведенных из СМИ сообщений, в Курской области «придумали» как решить вопрос обеспечения детей-сирот жильем и решают его на деле…
Еще раз обратимся к цифрам: Курская область - в 2010 году детям-сиротам выделили всего 32 квартиры, в 2011 году - 474 человека. В 2011 году было выделено на это более 355 миллионов рублей. На 1 января 2011 года в очереди стояло 4 тысячи 93 человека. Некоторые ждали своей очереди по 10 лет. В 2012 году квартиры в Курской области получили 500 сирот, столько же выпускников детских домов отпразднуют новоселье в этом 2013 году. Область обещает выполнить все свои жилищные обязательства перед детьми-сиротами за 4 года. До 2015 года региональные власти планируют обеспечить собственным жильём более 2,5 тысяч сирот и полностью ликвидировать эту очередь. Из областного бюджета на эти цели будет выделено более 2 миллиардов рублей.
А вот какова картина с обеспеченностью жильем детей-сирот на сегодня в Северной Осетии. По данным властей РСО-А, за последние 5 лет (когда республика стала обеспечивать жильем для детей-сирот) квартиры получили 153 выпускника детских домов, еще на 15 человек выделены деньги. Итого, получается, всего обеспечены были жильем 168 детей-сирот.
А огромная же часть нуждающихся в жилье детей-сирот, а именно 383 человека (из 699 человек, состоящих по данным на 1 июля 2012 года в общереспубликанском сводном списке) по-прежнему остается без жилья. По цифрам, приведенным выше получается примерно та же картина:
а/. Обеспечение детей-сирот жильем - за 2008-2012гг. (30 +8+18+34+96) - 186 человек.
б/. Число детей-сирот, дожидающихся своего жилья - по данным на 22.05.2009 года в республиканском сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей числилось на получение жилья 254 человека. Через год, на 25 мая 2011 года - 650 детдомовцев, на 21 августа 2012 года - 699 сирот, из них право на жилье имели 360, остальные еще не достигли 18-летия. За истекший год эта цифра не сократилась и по данным на 24 мая 2013 года своего жилья в республике ждут около 700 бывших воспитанников детских домов.
в/. Финансирование жилья для детей-сирот: Согласно приведенным (из СМИ) выше данным, в 2008 году фактическое финансирование составило 4 млн 039,8 тыс рублей. В 2009 году из республиканского бюджета выделено 5 млн рублей, в 2010 году около 10 млн рублей, в 2011 году - из республиканского бюджета 10 млн рублей, из федерального центра - 13 млн рублей, итого – 23 млн рублей. В 2012 году из бюджета республики выделено 50 млн рублей, 16 млн получено из федерального бюджета. В 2013 году по заявлениям властей РСО-А на эти цели выделено 73 млн рублей. Из них около 50 млн – средства республиканского бюджета. Итого за период 2008-2012гг. в РСО-А выделено средств на жилье детям-сиротам (4 млн рублей + 5 млн рублей +10 млн рублей +23 млн рублей +50 млн рублей) - 92 млн рублей. Плюс – обещанные на 2013 год- 73 млн рублей. Таким образом, получается, что за все время (за 6 лет) будет потрачено на жилье детям-сиротам – 165 млн рублей. Деньги, прямо скажем, не очень большие…
«В 2011 году расходы ПФК «Алания» составили более 1,1 млрд рублей».
Для сравнения: «В 2011 году расходы ПФК «Алания» составили более 1,1 млрд рублей». Эта цифра приведена в ОТЧЕТЕ о результатах «Комплексной проверки соблюдения законодательства, эффективности использования бюджетных средств при исполнении бюджета субъекта РФ, местных бюджетов – получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в РСО-А», проведенной аудиторами Счетной палаты РФ. Напомним еще раз, что в 2011 году в Северной Осетии на жилье 35 воспитанникам детских домов выделено из республиканского бюджета 10 млн рублей. Для сравнения: «Средняя оплата труда спортсмена ФК «Алания» превысила 4,0 млн рублей в месяц». Эта цифра тоже из этого же Отчета… Исходя из сказанного в Отчете, получается, что только один футболист ФК «Алания» за год получил в качестве зарплаты 48 млн рублей, а на детей сирот выделено за год всего лишь 10 млн рублей…
На футбол деньги есть всегда…
Да, на футбол деньги в бюджете РСО-А власти находили ВСЕГДА! Нашлись деньги и немалые (по информации из СМИ - около 200 млн рублей) – и на 2006 год, и на 2007 год. И на 2008-2010гг. около 250 млн рублей. Нашлись, несмотря на очередной «вылет» ФК «Алания» из премьер-лиги, и на 2011 год! И речь идет о деньгах очень немалых! Да, судя по информации из различных СМИ, ФК «Алания» входит в «круг» богатейших футбольных клубов. Есть (в интернете), например, вот такая информация: «Богатейшие футбольные клубы мира» - футбольные клубы с бюджетом свыше 14 млн долларов США: Сатурн Раменское – Бюджет – 20 Млн.$; Луч-Энергия – Бюджет – 20 Млн.$; Алания (Владикавказ) - Бюджет- 20 Млн. $. Для сравнения: Ботафого (Бразилия) - 19(Млн. $) ; Боавишта (Порту) - 19 (Млн. $) ;Санта-Круз (Бразилия) - 18 (Млн. $) ; Кубань (Краснодар)- 18(Млн. $) ; Амкар (Пермь) - 17,5(Млн. $) ; Анжи(Махачкала) -17,5(Млн. $); Реал (Испания) – 14 (Млн. $). О бюджете ФК «Алания», на истекший 2010 год можно судить по заявлению директора «Алании» А.Стельмаха: «Планируем выйти на сумму в 20 миллионов долларов.» Для бюджета РСО-А это, действительно, очень большие деньги! Мы не против футбола. Речь только о том – какую цену готова республика платить за футбол из своего бюджета и за счет ЧЕГО и КОГО?
Дети-сироты ждут положенного им по Закону жилья, по 10 лет…
Да, денег в бюджете РСО-А не хватает на все… Не хватает их и на детей-сирот… А согласно Закона, напомним, дети-сироты должны обеспечиваться жильем по достижении 18 лет. И по данным, приводимым выше, таковых в республике около половины из 700 бывших воспитанников детских домов (по данным на 24 мая 2013 года), которые ждут своего жилья… Это по Закону! И большинство бывших воспитанников детских домов, по признанию самих властей РСО-А, стоят в очереди и ждут положенного им по Закону жилья, по 10 лет… Кроме того, долгие годы дожидаясь своего жилья, бывшие воспитанники детских домов (уже имея свои семьи с детьми), вынуждены подавать иски в суд… И большинство из них (опять же по признанию самих властей РСО-А) «на руках имеет судебное решение»… И, как утверждают сами власти, согласно постановлениям суда, государство обязано выдать жилье в течение 2-х месяцев.
Правительственная комиссия и прокуратура запутались в очереди на жилье.
Ситуация не простая. И таковой она была уже в прежние годы… Эта проблема обсуждалась, в частности, и в декабре 2011 года на заседании Комиссии по обеспечению жилищных прав детей-сирот при правительстве Северной Осетии. На заседании говорилось о том, что почти 250 сирот-очередников» могут сместиться «вниз» в очереди на государственное жилье из-за межведомственных противоречий. Отмечалось, что Комиссией по обеспечению жилищных прав уже давно установлена очередь на получение жилья, которая продвигается по мере возможностей бюджета. В этой очереди состоит 679 человек. Из них 349 человек уже имеют право на государственные «квадратные метры». Проблема в том, что 103 из этого числа, согласно постановлениям суда, государство обязано выдать жилье в течение двух месяцев. Иными словами, 103 наиболее предприимчивых сирот теперь имеют полное право получить жилье без очереди. В то время, как многие состоят в ней более десятка лет. В случае, если ответственное ведомство продолжит выделять квартиры в уже сложившемся порядке, оно понесет уголовное наказание. «Только мы установили какой-то порядок, только наметилась динамика в решении этой острой социальной проблемы, как все превратилось в хаос. Сейчас получается, что в комиссии нужды вообще нет, раз с разработанной ею системой не считаются. А мы совместными усилиями уже много добились. 34 квартиры за год! Да где за всю историю вы найдете такую впечатляющую цифру? А мы это сделали в 2011 году», — посетовал вице-премьер правительства С.Таболов, возглавляющий данную комиссию.
ВЫХОД один – менять приоритеты!
Ситуация, повторимся, очень не простая… Исходя из сегодняшней положения дел с этим вопросом и судя по приведенным выше цифрам, очевидно одно: если власти РСО-А и дальше будут выделять на детей-сирот такие же мизерные суммы, то такими темпами детям-сиротам придется ждать своего жилья еще очень долго… Правомерно возникает вопрос: что делать, где выход и как решать проблему жилья для детей-сирот?! Ответ, на наш взгляд, очевиден: ВЫХОД один – менять приоритеты! И средства из бюджета РСО-А расходовать, исходя из приоритетов… Именно такого же подхода придерживается и Президент РФ В.В.Путин, который немногим ранее (9.03.2013года) , касаясь этой же проблемы заявил: «Конечно, всегда можно ссылаться на бюджетные проблемы, на отсутствие средств. Это всегда вопрос приоритета - на что направить деньги. В результате почти 14 тысяч судебных постановлений по защите жилищных прав сирот не исполнены. Прошу вас совместно с властями регионов сосредоточиться на решении этой чувствительной проблемы»
Да, одним из таких острейших и социально-значимых приоритетов на сегодня и для всей России, а тем более для РСО-А является и должно стать на деле проблема обеспечения жильем детей-сирот! И о том, что это должно быть так, свидетельствует сложившаяся в этом вопросе острая ситуация, когда сотни детей-сирот годами вынуждены ждать положенного им по Закону жилья… «Велосипед» изобретен уже и в этом вопросе – изобретен в Курской области!
Возникает и второй вопрос: как конкретно решать эту проблему?! Да, на наш взгляд, ответ на этот вопрос очевиден – надо использовать имеющийся уже пример положительного решения этой проблемы! Да, «велосипед» изобретен уже и в этом вопросе – и он изобретен в Курской области! Разумеется, не надо все(что называется, один к одному) копировать и делать точь-в-точь то же самое, что и в Курской области. Этого не надо бездумно делать никогда и ни в каком вопросе – это очевидно! И, тем не менее, в данном случае есть все основания последовать примеру, результаты которого на лицо… Да, слепо ничего не надо копировать, но изучить в конкретике опыт Курской области и с учетом возможностей республики, использовать его, на наш взгляд, можно и должно. Да, регионы разные и возможности так же отличаются. Но, повторимся, с учетом собственных возможностей, республика могла бы и принять аналогичную специальную Программу решения проблемы жилья детей-сирот в Северной Осетии, например, на предстоящие 3-5 лет. И сделав ее на деле приоритетной, изыскать на нее необходимые средства…
Дело не только в возможностях, но и в подходах…
Да, возможности Курской области и Северной Осетии разные, разные у них и бюджеты! Но, фактом является и то, что и число детей-сирот в них разное: напомним еще раз, в Курской области на 1 января 2011 года в очереди стояло 4 тысячи 93 человека. Некоторые ждали своей очереди по 10 лет. В 2012 году квартиры в Курской области получили 500 сирот, столько же выпускников детских домов отпразднуют новоселье в этом 2013 году. Область обещает выполнить все свои жилищные обязательства перед детьми-сиротами за 4 года. До 2015 года региональные власти планируют обеспечить собственным жильём более 2,5 тысяч сирот и полностью ликвидировать эту очередь. Из областного бюджета на эти цели будет выделено более 2 миллиардов рублей. То есть очередь за 2 года сократилась значимо – на 1,5 тыс человек! В Северной Осетии, напомним, число нуждающихся в жилье детей-сирот по данным на 25 мая 2011 года составило 650 детдомовцев, на 21 августа 2012 года - 699 , на 24 мая 2013 года - около 700 человек. То есть за 3 года это число не сократилось, а, напротив, даже выросло. И даже если предположить, что в РСО-А будут этот вопрос решать так, как сегодня (по заявлению властей РСО-А в 2013 году будут обеспечены жильем 67 выпускников детских домов), то обеспечить всех очередников(700 человек) удаться лишь за 10 лет… В Курской области решить эту проблему намерены за 3 года – до 2015 года. И из областного бюджета на эти цели будет выделено более 2 млрд рублей.
О бюджетных возможностях двух регионов…
Да, возможности бюджетов двух этих регионов и в самом деле разные:
1/. Бюджет Курской области на 2013 год - доходная часть составит около 30,4 млрд рублей, расходная - более 34,8 млрд рублей. Дефицит областной казны прогнозируется в сумме 4,4 млрд рублей.
2/. Бюджета РСО-Алания на 2013 год - доходы – 17млрд 223 млн 416,0 тыс рублей, расходы - 17 млрд 945 млн 030,0 тыс рублей. Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме 721 млн 614,0 тыс рублей.
Дети-сироты ждут! И растягивать решение проблемы на годы уже нельзя…
Как видно из приведенных данных, да - возможности бюджета Курской области больше, чем возможности РСО-А, но менее чем в 2 раза… Но при этом ведь и проблема(обеспечения жильем детей-сирот) у нее в 3,5 раза «тяжелее», чем у РСО-А: Курской области предстоит обеспечить жильем 2,5 тысячи детей-сирот, а РСО-А – лишь 700! При этом помощь из Федерального Центра РСО-А, например, на текущий 2013 год в 2 раза больше, чем Курской области: «безвозмездные поступления» из федерального бюджета для Курской области в 2013 году планируется в сумме 4 миллиарда 126,4 миллиона рублей, а для РСО-А - в сумме 9 млрд 756 млн 950,0 тыс рублей. Да, повторимся, «велосипед» изобретен уже и в этом вопросе – изобретен в Курской области.
И, действуй власти РСО-А в том же алгоритме, что и Курская область, вопрос обеспечения детей-сирот жильем в нашей республике решался бы, на наш взгляд, на порядок лучше и число детей-сирот, получающих жилье в разы бы превышал сегодняшние цифры… По большому же счету, острота проблемы настолько велика, что требует совсем иных подходов, которые позволят если не вовсе снять ее с повестки дня, то значимо изменить сложившуюся ситуацию…
Сколько ждать детям-сиротам положенного им по Закону жилья…?
ПОКА же, напомним еще раз, ситуация такова: в 2010 году в очереди на квартиру в Северной Осетии стояло около 500 детей-сирот, сегодня, на ноябрь 2017 год, по данным самих властей республики их около 900… Возникает вопрос: сколько ждать детям-сиротам положенного им по Закону жилья…?
Астемир Цомаев
Исполнительный директор Северо-Осетинского республиканского общественного Фонда поддержки плана В.В.Путина – Д.А.Медведева «Стратегия развития России до 2020 года» 22.11.2017 года
