Почему Северному Кавказу
приходится «постоянно оправдываться»..?
/Или еще раз о том, почему положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно или не улучшается вовсе!/
«Положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно»
/В.В.Путин – Президент РФ/
Вместо предисловия: «Кавказ не должен постоянно оправдываться»
По сообщениям СМИ 21.11.2013 года в конгресс-отеле «Интурист» в Пятигорске состоялся 1-ый форум СМИ Северного Кавказа под названием «Современные медиа о современном Кавказе». Его организатором стал созданный под эгидой полпредства Центр современной кавказской политики (ЦСКП). …Прибывший на него полпред Александр Хлопонин (отмечается в материалах СМИ), с порога посетовал: почему, мол, вижу одни государственные СМИ – а независимых нет?! Повестку дня форума он и задал – сформировать актуальную повестку дня, которая позволила бы «включить» Северный Кавказ в единое информационное поле всей России. Иначе мы так и будем постоянно оправдываться, отмываясь от навешанных мифов и стереотипов». После осмотра экспозиции и дождавшись прибытия полпреда Александра Хлопонина, информируют СМИ далее о работе форума, главы регионов отправились на пленарное заседание. «Очень здорово, что эта идея реально воплотилась в жизнь», – в приветственном слове ответил полпред и предложил поздравить тележурналистов с профессиональным праздником, Всемирным днем телевидения (World Television Day).Однако после приветственных слов стал говорить о проблемах, посетовав на организацию выставки медиа. «Жаль, что я увидел мало независимых средств массовой информации, в основном были государственное телевидение… Увязки между субъектами практически не происходит. Но если СМИ не владеют информацией о том, что происходит в соседнем регионе, то, что уж говорить о населении… В каждом регионе должны появляться СМИ, готовые отрабатывать общеокружную, общефедеральную тематику», – рассуждал Хлопонин.По мнению полпреда недопустимо, когда северокавказские масс-медиа «занимают оборонительную позицию и постоянно оправдываются». Он убежден, что Кавказ (в том числе в информационной сфере) должен быть форпостом России перед стоящими перед ней внешними угрозами. В этой связи коснулся Хлопонин такой тонкой темы, как формирование государственной информационной политики. По суммам, которые из бюджета тратят на СМИ, северокавказские республики – впереди всей страны: в Ингушетии расходуется в год 777 рублей на одного жителя, в Кабардино-Балкария – 200, в Дагестане – 190, в Северной Осетии – 112 и в Карачаево-Черкесии – 107 рублей.Денег много, вопрос лишь в качестве их приложения. Тут уж Хлопонин не скрывал эмоций, указывая, что многие государственные СМИ пытаются «исказить или утаить информацию». Однако, убежден А.Хлопонин, «попытка умолчать негативный факт или обойти его невозможна в 21-м веке: зато эту информацию в Интернете перевернут, завернут и покажут в том виде, который нам и не снился, а большинство населения отвернется от СМИ».
Почему Северному Кавказу приходится «постоянно оправдываться»?!
Итак, по мнению Полпреда Президента РФ А.Хлопонина, «недопустимо, когда северокавказские масс-медиа «занимают оборонительную позицию и постоянно оправдываются». И выход из этого(из того, что «Кавказу приходится «постоянно оправдываться»), А.Хлопонин видит(судя по материалам из СМИ) в том, чтобы «сформировать актуальную повестку дня, которая позволила бы «включить» Северный Кавказ в единое информационное поле всей России»... «Иначе, приведем еще раз высказывание Полпреда, мы так и будем постоянно оправдываться, отмываясь от навешанных мифов и стереотипов». Мы согласны с А.Г.Хлопониным в том, чтобы «включить» Северный Кавказ в единое информационное поле всей России»... Согласны и с тем, что в освещении происходящего в этом регионе России недостаточно участвуют независимые средства массовой информации! ОДНАКО, на наш взгляд, этого крайне мало для того, чтобы изменить к лучшему имидж Северного Кавказа! На наш взгляд, на совершенно правомерно возникающий вопрос: В ЧЕМ ДЕЛО – ПОЧЕМУ Северному Кавказу приходится «постоянно оправдываться»?!, требуется более основательный и предметный ответ! Именно так, ибо имидж – это, конечно, дело важное, но, значительно более важным, на наш взгляд, является другое, а именно то, ЧТО и КАК происходит в этом регионе РФ и как изменяется жизнь тех, кто здесь проживает! Именно так, ибо именно от этого и будет (и должен) зависеть имидж Кавказа, который должен, в первую очередь, быть отражением реального положения дел в регионе, а не быть искусственно приукрашенным « кавказским лицом»…
«Почему положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно ?!»
И что касается именно этого главного вопроса (Почему Северному Кавказу приходится «постоянно оправдываться»?!), то наш ответ на него таков: Потому, что положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно или не улучшается вовсе?! И мы об этом публично высказывались уже не однажды, в том числе в публикации: «Почему положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно или не улучшается вовсе?!».
«В повестке дня – обеспечение стабильности на Северном Кавказе».
Напомним, что 9 сентября 2013 года Президент РФ В.В.Путин провёл расширенное заседание Совета Безопасности, посвящённое основным направлениям государственной политики на территории Северо-Кавказского федерального округа. «…В повестке дня нашей встречи, нашего совещания – обеспечение стабильности на Северном Кавказе» - объявилПрезидент России и заявив о том, что «Положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно», В.В.Путин привел в пользу своего утверждения, в частности, следующие доводы: «Регион чрезвычайно важный, исторически занимающий ключевое значение для безопасности всей России. В значительной степени здесь определяются наши позиции на всём южном стратегическом направлении – и в Причерноморье, и на Каспии.Это регион с большим демографическим ресурсом, с уникальными природными, климатическими возможностями. Здесь пересечение важнейших международных транспортных коридоров. Всё это – хорошая основа для развития, для притока инвестиций, для роста деловой активности.
«Положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно».
Вместе с тем, несмотря на очевидные позитивные сдвиги, положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно. Террористическая угроза, вызовы безопасности окончательно не устранены. Темпы и уровень развития экономики и социальной сферы в СКФО по-прежнему существенно отстают от среднероссийских. Здесь самая большая в стране безработица, к сожалению, до сих пор, особенно среди молодёжи. И мы знаем, что это питательная база для всяких экстремистов. В условиях высокой рождаемости остро не хватает жилья, поликлиник, детских садов, школ. Всё это негативно влияет на социальное самочувствие людей, не способствует укреплению стабильности. Решение названных проблем осложняется дефицитом квалифицированных кадров и высоким уровнем коррупции. Мы говорим о том, что у нас в целом по стране это большая проблема, но на Кавказе она выглядит особенно драматично. Так, в первом полугодии текущего года в округе выявлено более 1 тысячи 600 преступлений коррупционной направленности, в среднем это почти десять преступлений в день. Серьёзный ущерб экономике наносят хищения бюджетных средств. В 2013 году только органами безопасности обнаружено хищений на сумму около 6,5 миллиардов рублей. Наиболее криминализованными остаются сферы, связанные с госзаказами, кредитами и субсидиями, строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и земельными отношениями. При этом требования федерального законодательства региональными структурами зачастую игнорируются – например, при размещении заказов на поставки товаров и услуг.
Дальнейшая нормализация обстановки на Северном Кавказе!?
В целом задачи дальнейшей нормализации обстановки на Северном Кавказе требуют от нас дополнительных масштабных мер. В Правительстве разработаны Основные направления государственной политики в СКФО. Сегодня мы их рассмотрим. Отмечу, что это качественно новый программный документ. Он учитывает современное положение дел в регионе, содержит широкий круг задач и направлений деятельности как на текущую, так и на долгосрочную перспективу. В.Путин: «На что хотел бы обратить особое внимание: Первое. Одним из безусловных приоритетов должно стать повышение темпов социально-экономического развития. Второй приоритет – это повышение уровня безопасности в округе. На обеспечение правопорядка и общественной безопасности надо мобилизовать все силовые структуры, улучшить координацию, качество и результативность их совместных усилий, искать новые методы в борьбе с терроризмом, экстремизмом, криминалом. Далее. Необходимо повысить доверие граждан к работе органов власти, в первую очередь за счёт активизации борьбы с коррупцией и злоупотреблениями должностными полномочиями. Четвёртое. Следует более эффективно противостоять попыткам зарубежных государств использовать имеющиеся на Северном Кавказе проблемы в ущерб интересам России. И, конечно, здесь необходима активная информационная работа, именно активная информационная работа, эффективная, взаимодействие с гражданским обществом. И, наконец, ещё одно. Мы должны разъяснять людям смысл и логику всех предпринимаемых на Северном Кавказе действий. Только так, уважаемые коллеги, мы сможем добиться стратегической цели – сделать Северный Кавказ мирным, стабильным, благополучным регионом Российской Федерации.
«Самая серьёзная внутриполитическая проблема России».
Северный Кавказ все годы постсоветского периода был и пока остается главной внутриполитической (внутригосударственной) проблемой РФ. Об это много и открыто заявлялось на самом высоком уровне уже не однажды. В Послании Федеральному Собранию РФ от 12.11.09 года, Президент РФ Д.Медведев назвал «самой серьёзной внутриполитической проблемой нашей страны» ситуацию на Северном Кавказе. Подчеркнув при этом, что «ситуация на Северном Кавказе не была бы настолько острой, если бы социально-экономическое развитие здесь было бы по-настоящему результативным!» Отметив, что «истоки многих проблем прежде всего в экономической отсталости и отсутствии у большинства живущих в этом регионе людей нормальных жизненных перспектив», Президент РФ заявил:«…уровень коррупции, насилия, клановости в северокавказских республиках беспрецедентен», а «часть значительных средств, выделяемых для Северного Кавказа, почти открыто разворовывается чиновниками. И это в то время, когда безработица и, как следствие, массовая бедность достигли на Кавказе чрезвычайных масштабов!» «Вывод, очевиден, заявил Д.А.Медведев, для успешного решения проблем региона необходимы дополнительные меры».
Главная проблема Северного Кавказа.
Главная проблема республик Северного Кавказа, на наш взгляд, это полная бесконтрольность властей со стороны жителей региона! И эта наиглавнейшая и наиважнейшая проблема регионов Северного Кавказа, может и должна решаться, может и должна быть решена одним-единственным способом – путем избрания глав республик на прямых, всенародных выборах. Мы убеждены в этом абсолютно. Но, как это не парадоксально, происходит прямо противоположное и именно в республиках Северного Кавказа хотят отменить только что возвращенные всенародные выборы глав регионов. Хотят отменить, не спросив мнение жителей региона… И тем самым сохранить все как есть: власти в состоянии бесконтрольности со стороны жителей региона, а народ в бесправии – в том числе без права выбирать «свою» власть…Мы убеждены абсолютно: вернуть власти республик Северного Кавказа под контроль общества могут только всенародные выборы.
Мнение жителей регионов никого опять не интересует?!
Да, СЕГОДНЯ, когда вопрос о том: где и как выбирать глав регионов вновь поставлен на повестку дня, народ опять «вне игры» и мнение жителей регионов никого опять не интересует! А «аргументируется» отказ от прямых выборов глав субъектов РФ так: эти «туземцы» (россияне - жители республик Северного Кавказа) еще не созрели для того, чтобы им доверить выборы… И такая «аргументация», как это не парадоксально, принимается всеми как должное, как нечто естественное и само собой разумеющееся. Да, почему-то такой «аргумент» никого не задевает и не оскорбляет?! И никто(!?), в том числе, депутаты от республик Северного Кавказа не возмущается, не протестует против такого грубого оскорбления их народов, грубого оскорбления россиян, живущих на территории этих республик? Да, по каким-то неведомым всем остальным россиянам признакам, жителей республик Северного Кавказа чиновники позволяют себе относить к гражданам «второго сорта», которых «росчерком пера» (читай: нажатием на кнопку голосования) «слуг народа», в том числе, избранных от этих самых регионов, лишают ни много ни мало – конституционного права: избирать и быть избранным. Лишают россиян-жителей республик Северного Кавказа конституционного права – права избирать главу региона. И все молчат и делают вид, что все нормально…?
Александр Хлопонин в очередной раз побывал в Северной Осетии.
В указанной связи у нас есть прямые вопросы к Полпреду Президента РФ А.Г.Хлопонину, который накануне побывав в Северной Осетии почему-то не обратил внимания именно на то, что происходит здесь в сфере политики и почему власти РСО-А упорно не желают слышать и знать мнение народа!?
Напомним, что Полпред Президента РФ в СКФО Александр Хлопонин 19.10.2013 года в очередной раз побывал в Северной Осетии. Он принял участие в церемонии открытия автомагистрали М-29 «Кавказ» на участке обхода г.Беслан. После торжественного открытия автомагистрали, А.Хлопонин совместно с Главой республики Т.Мамсуровым и мэром Владикавказа С.Дзантиевым посетили новый 7-этажный дом, в котором в рамках программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья для жителей города выделено 22 благоустроенные квартиры. Вопросы, связанные с ветхим жильем, полпред А.Хлопонин продолжил обсуждать на заседании Совета по вопросам МСУ при Полпреде СКФО, которое прошло во Владикавказе. На заседании также были обсуждены вопросы состояния коммунального хозяйства региона и тарифной политики.
Семь вопросов Полпреду Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонину.
Да, А.Г.Хлопонин за время 3-х летнего своего пребывания в должности Полпреда Президента РФ в СКФО в Северной Осетии бывал уже не однажды: специально не считали, а по предположениям, наверное, где-то около десятка раз… Вопросы строительства дорог и коммунального хозяйства, нет спору, важны и держать их в поле зрения, безусловно, нужно. И тем не менее и все остальные вопросы и, в частности, связанные с взаимоотношениями власти и общества, не должны, на наш взгляд, оставаться вне должного внимания Полпреда Президента РФ в СКФО. У Александра Геннадьевича на сей счет наверняка свое понимание и видение ситуации в республике – и это нормально! Но, как нам представляется, указанной проблеме уделяется со стороны Полпреда Президента РФ недостаточное внимание… В указанной связи мы хотели бы задать семь вопросов Полпреду Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонину:
ВОПРОС первый:
Когда, наконец, Полпред Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонин (а он, как сказано выше, уже бывал в республике около десятка раз) обратит внимание на то, что происходит в РСО-А в ПОЛИТИКЕ и в ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ, на то, что в РСО-А по-прежнему практически нет публичной политики, как таковой, а Гражданское общество (так же по-прежнему) представлено во многом лишь "карманными" НКО, занимающимися в своей основе лишь "обслуживанием" властей...?! И о том, что это именно так, говорит то, как власти «решают» вопрос о том, КАК и КОМУ выбирать главу республики! «Решают» - не обращая никакого внимания ни на партии, ни на общественные организации, ни на жителей республики.
ВОПРОС второй:
ПОЧЕМУ Полпред Президента РФ А.Г.Хлопонин не желает замечать то, что «Власти Северной Осетии хотят лишить народ его конституционного права - права выбирать власть!» Не обращает внимания на то, что вопрос: где и как выбирать главу РСО-А нельзя решать без учета мнения народа! Нас хотят сделать «россиянами 2-го сорта»? Мы не согласны! И заявляем: Северный Кавказ нуждается не в «консервации» родоплеменных и феодальных анахронизмов, а, напротив, в их преодолении!
ВОПРОС третий:
Сформулировал ли Полпред Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонин по истечении 3-х лет своего пребывания на Северном Кавказе в качестве "Главного ответственного лица" ОТВЕТ на ВОПРОС: «Почему положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно или не улучшается вовсе?!» И КАК сделать Северный Кавказ мирным, стабильным, благополучным регионом РФ?!
ВОПРОС четвертый:
ТАК БЫТЬ или НЕ БЫТЬ осетинам россиянами 2 сорта? По сообщениям СМИ (www.gradus.pro) общественный деятель Астемир Цомаев написал Открытое письмо В.В.Путину: "Быть ли осетинам россиянами 2 сорта?" Мы настоящим еще раз адресуем этот вопрос и Полпреду Президента РФ А.Г.Хлопонину.
ВОПРОС пятый:
КАК считает Полпред Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонин: ДОСТОЙН или НЕТ НАРОД Северной Осетии того, чтобы его спросить: он «за» или «против» прямых, всенародных выборов главы республики?! ПОКА в Северной Осетии спросить народ: он «за» или «против» всенародных выборов, ЗАБЫЛИ… ?! Мы абсолютно согласны с Президентом РФ В.В.Путиным, который предложил: «Давайте такую дискуссию – абсолютно открытую, прозрачную и честную – проведём, а потом примем соответствующее решение». Мы считаем (и в пользу этого в республике говорит буквально все и вся...),что в РСО-А не было и нет никаких(!) оснований для отказа от прямых выборов и абсолютное большинство жителей Северной Осетии «за» прямые, всенародные выборы главы республики. И то, что это именно так жители республики могут и должны подтвердить своими подписями и голосами... Давайте спросим народ: он «за» или «против» прямых, всенародных выборов главы РСО-А? Мы считаем, что: «Парламент не имеет права решать вопрос, где и как выбирать главу республики!». Народ Северной Осетии не делегировал Парламенту РСО-А свое право выбирать главу РСО-А.
А.Г.Хлопонин: «Возвращение принципа избрания глав субъектов прямым голосованием востребовано на Северном Кавказе!».
А тем временем, 3 октября 2013 года Совет парламента РСО-А УЖЕ высказался за избрание республиканского главы депутатами. КАК Полпред Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонин относится к такому грубому пренебрежению властями РСО-А мнением жителей республики?
Хотим напомнить Полпреду Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонину о том, что сразу после возврата в России к прямым, всенародным выборам глав субъектов РФ, Алесандр Генадьевич недвусмысленно утверждал, что: «Возвращение принципа избрания глав субъектов прямым голосованием востребовано на Северном Кавказе!». «Мое частое общение с гражданами, жителями Северного Кавказа, с представителями различных национальностей, особенно в связи с развитием общественных институтов и советов, как раз подчеркивает, что на Кавказе как никогда важно не назначение сверху, а возможность гражданам принять участие в политической системе и особенно в избирании руководителей субъектов», - заявил Хлопонин РИА «Новости» в декабре 2011 года. ЧТО изменилось с тех пор и каков сегодня ответ А.Г.Хлопонина на вопрос: «НАРОДУ или ПАРЛАМЕНТУ выбирать главу республики?»
ВОПРОС шестой:
Вернуть россиян в процесс управления своей страной – в этом, на наш взгляд, смысл проводимой в стране Комплексной политической реформы! А «Власти Северной Осетии лишая народ его конституционного права - права выбирать власть!»,получается, лишают россиян-жителей Северной Осетии этой возможности – возможности участия в управлении республикой?! Мы считаем, что «Осетинская арба» не должна быть вновь поставлена поперек дороги российского локомотива!». КАК считает Полпред Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонин: не является ЭТО со стороны властей Северной Осетии прямым и открытым саботажем (или как минимум игнорированием)проводимой в России политической реформы?!
ВОПРОС седьмой:
Уважаемый Александр Геннадьевич! Не считаете ли Вы (как Полномочный представитель Президента РФ в СКФО) себя обязанным в сложившейся ситуации встретиться (и причем, в обязательном порядке)с представителями всех, функционирующих в республике региональных отделений политических партий ( а их около 3-х десятков), а также общественных объединений ( а их несколько сот…) с тем, чтобы через них хотя бы узнать и учесть действительное мнение народа Северной Осетии о том: он «за» или «против» всенародных выборов… ?! Ведь именно такого подхода к решению этого вопроса требует, напомним еще раз, Глава государства В.В.Путин: «Давайте такую дискуссию – абсолютно открытую, прозрачную и честную – проведём, а потом примем соответствующее решение».
В.В.Путин: «Право народа – требовать и добиваться, чтобы власть знала, что люди хотят!»
Мы считаем, более того, утверждаем, что абсолютное большинство жителей Северной Осетии «ЗА» всенародные выборы главы республики!
Глава государства, Президент РФ В.В.Путин утверждает: «Право народа – требовать и добиваться, чтобы власть на всех уровнях от главы государства до главы поселка чувствовала и знала, что люди хотят!» И мы абсолютно соглашаясь с Главой государства, считаем, что власти, наконец, должны УСЛЫШАТЬ и УЗНАТЬ, что ЧТО ХОТЯТ ЛЮДИ в Северной Осетии!
А люди в Северной Осетии хотят эффективной власти, которая может быть таковой ЛИШЬ при условии, что она подконтрольна обществу! А для этого власть должна избираться на прямых, всенародных выборах. А ПОКА, получается, что превращая Заявления и Утверждения В.В.Путина в пустые декларации и обещания, БЮРОКРАТИЯ дискредитирует Главу государства…
Мы, общественные формирования, входящие в «Совет общественных организаций РСО-А», настоящим еще раз настаиваем на том, чтобы Полномочное представительство Президента РФ в СКФО довело-таки до Президента РФ В.В.Путина то, ЧТО ХОТЯТ ЖИТЕЛИ Северной Осетии, а именно то, что: «Большинство жителей Северной Осетии «за» всенародные выборы главы республики!»
Астемир Цомаев -
Исполнительный директор Северо-Осетинского республиканского общественного Фонда поддержки плана В.В.Путина – Д.А.Медведева «Стратегия развития России до 2020 года» 23.11.2013 года
