Глава региона РФ, не избранный на прямых,
всенародных выборах, нелегитимен, apriori!
/И мы не признаем таковым того, кто прошмыгнет во власть в обход народа - через «служебный вход»…/
Открытое письмо
Президенту РФ В.В.Путину
Премьеру Правительства РФ Д.А.Медведеву
Полпреду Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонину
«Демократия – это возможность не только выбиратьвласть, но ивозможность эту власть контролировать». /В.В.Путин - Президент РФ/
Вопрос: где и как выбирать главу РСО-А остается главным в политической повестке дня!
Да,хочет этого кто-тоили нет, нравится это кому-то или не очень, но вопрос о том: где и как выбирать главу региона был и остается на сегодняшний день по-прежнему главным в политической повестке дня и для нашей республики! И, несмотря на очевидность этого, по-прежнему, как этого не парадоксально, ни одна(!) из представленных в республике региональных отделений всероссийских политических партий, так пока до сих пор не взяла на себя ответственность за решение этой, прямо скажем, судьбоносной для каждого субъекта РФ проблемы!? Не взяла и не начала предпринимать соответствующих мер… А то, что это именно так и то, что этот вопрос был и остается архи актуальным, подтверждает и тот факт, что эта проблема не была обойдена вниманием Главы государства В.В.Путинана его недавней встрече с руководителями парламентских фракций в Сочи 15 мая 2013 года. Рассчитываю, подчеркнул в своем выступлении Президент РФ, что «наши совместные действия создадут условия для ещё более активного участия граждан в политической жизни страны»!
Для отказа от прямых, всенародныхвыборов в Северной Осетии нет реальных оснований!
Говоря в целом о вопросе избрания глав регионов РФ, мы по-прежнему считаем, что нельзя, в принципе, допустить, того, чтобы «для одного региона страны ввести одни правила, а для других регионов — другие правила». Нельзя допускать такой избирательности, ибо это дискриминация россиян по национальному признаку. Мы категорически против такого ущемления, более того попрания основных конституционных прав и свобод россиян по национальному признаку!
Что касается Северной Осетии, тодля отказа от прямых, всенародных выборов главы республики в не было и нет никаких реальных оснований! Мы об этом публично высказывалисьуже и продолжаем считать, что это именно так! Не имеет под собой никаких реальных оснований в отношении Северной Осетиии«аргумент» властей РСО-А(«инициаторов» отказа от выборов) о том, что«прямые выборы разжигали межрегиональную рознь и кто-то(?!)«раздувает конфликты на религиозной и национальной почве». В РСО-А этого не было и раньше, нет и сегодня.
И то, что это именно так и что для отказа от прямых, всенародных выборов главы республики в Северной Осетии не было и нет никаких реальных оснований, подтверждает и только что прозвучавшее на указанной выше встрече с парламентариями встрече заявление Президента РФ В.В.Путина: «мы с уважением должны относиться к региональным особенностям, особенно в национальных республиках, где несколько так называемых титульных наций представлены и проживают, и нужно учитывать эту специфику». В РСО-А не было и нет проблемы «нескольких титульных наций» (это может относиться, например, в Карачаево-Черкесии или Кабардино-Балкарии, где даже в самоназвании республик присутствует две титульные нации), а значит, не было и нет никаких реальных оснований для отказа от прямых, всенародных выборов главы республики! И абсолютно прав В.В.Путин, который в этом же заявлении утверждает: «Я исхожу из того – и есть основания полагать, что большинство регионов РФ предпочтёт действующий порядок: прямое голосование граждан»! Именно так, и Северная Осетия не может и не должна стать исключением из этого «большинства регионов РФ»! Мы считали и продолжаем считать, что «возврат к прямым, всенародным выборам глав регионов – это жизненная необходимость!»Да, это единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно. И то, что это именно так, со всей очевидностью доказали последние годы, когда в России были отменены прямые всенародные выборы глав регионов. И именно поэтому стало самоочевидной необходимость проведения Комплексной политической реформы, смысл которой по большому счету, на наш взгляд,в том, чтобы вернуть россиян в процесс управления страной. И эта необходимость(вернуть россиян в процесс управления страной) дважды актуальна для республик Северного Кавказа…
Хватит кормить Кавказ… обещаниями!
Пора начать считаться с мнением жителей, проживающих в регионах РФ и не лишать их конституционного права и возможности выбиратьвласть! Главная проблемареспублик Северного Кавказа, на наш взгляд, это полная бесконтрольность властей со стороны жителей региона! И эта наиглавнейшая и наиважнейшая проблема регионов Северного Кавказа, может и должна решаться, может и должна быть решена одним-единственным способом – путем избрания глав республик на прямых, всенародных выборах. Мы убеждены вэтом абсолютно. Но, как это не парадоксально, происходит все с точностью до наоборот и именно в республиках Северного Кавказа хотят отменить только что возвращенные всенародные выборы глав регионов. Хотят отменить, не спросив мнение жителей региона… И тем самым сохранить все как есть: власти в состоянии бесконтрольности со стороны жителей региона, а народ в бесправии – в том числебез права выбирать «свою» власть…Мы убеждены абсолютно: вернуть власти республик Северного Кавказа под контроль общества могут только всенародные выборы!
Народ опять «вне игры» и мнение жителей регионов никогоопять не интересует!?
Сегодня, когдавопрос о том: где и как выбирать глав регионов вновь поставлен на повестку дня, народ опять «вне игры» и мнение жителей регионов никогоопять не интересует!Да, речь о прямых, всенародных выборах глав регионов, которые не успев разрешить, пытаются вновь отменить. Отменить, что называется,по «инициативе» снизу…Отменить пока в отдельно взятом регионе страны – в республиках Северного Кавказа. Напомним, что накануне принят закон, который разрешает регионам отменять прямые выборы губернаторов. То есть бюрократия добилась-таки отказа еще от однойважнейшей составляющей, объявленной властями буквально год назад комплекснойполитической реформы. Напомним, что до принятия закона о возврате прямых выборов глав субъектов РФ, впрежнем виде законодательство прямо противоречило Конституции РФ и россиянебыли лишены своего главного конституционного права: избирать и быть избранным. Были лишены права как выбирать власть,так и права на самовыдвижение. Да, россияне-жители республик Северного Кавказа, после принятия (на уровне субъектов РФ) указанного Закона, по-прежнему будут лишенысвоего конституционного права: избирать и быть избранным. А «аргументируется» отказ от прямых выборов глав субъектов РФ так: эти «туземцы» (россияне - жители республик Северного Кавказа) еще не созрели для того, чтобы им доверить выборы… И такая «аргументация», как это не парадоксально, принимается всеми как должное, как нечто естественное и само собой разумеющееся. Да, почему-то такой «аргумент» никогоне задевает и не оскорбляет?!И никто(!?), в том числе, депутаты от республик Северного Кавказа не возмущается, не протестует против такого грубого оскорбления их народов, грубого оскорбления россиян, живущих на территории этих республик?Да, по каким-то неведомымвсем остальным россиянам признакам, жителей республик Северного Кавказа чиновники позволяют себе относить к гражданам «второго сорта», которых «росчерком пера» (читай: нажатием на кнопку голосования) «слуг народа», в том числе, избранных от этих самых регионов, лишают ни много ни мало – конституционного права: избирать и быть избранным. И все молчат и делают вид, что все нормально.
Нас хотят сделать «россиянами 2-го сорта»? Мы не согласны!
Да, и сегодня народ опять «вне игры» и мнение жителей регионов никогоопять не интересует!? И, в частности, никто пока и не собирался спрашивать мнениероссиян-жителей республик Северного Кавказа. Напомним, что формальным предлогом дляфактического отказа отпринятого буквально полгода назад закона о возвратепрямых, всенародных выборов глав субъектов РФ, послужило мнение учесть особенность (читай: полиэтничность) ситуации именно в республиках Северного Кавказа. Да, получается, что нас, россиян-жителей республик Северного Кавказа,ни о чем не спрашивая,хотят сделать «россиянами 2-го сорта»? Хотят сделать таковыми, считая (по умолчанию) не созревшими для того, чтобы доверять нам выборы глав республик. Мы не согласны с этим! И заявляем: Северный Кавказнуждается не в «консервации» родо-племенных и феодальных анахронизмов, а в их преодолении!Мысчитаем, что закон о выборах губернаторов должен быть один на всю Россию. На всех – без исключения! Мы заявляли и заявляем, что категорическипротив такого ущемления, более того попрания основных конституционных прав и свобод россиян по национальному признаку.
Отменяются только что возвращенные прямые выборы глав субъектов РФ?
Не парадокс ли это, все (в том числе первые лица государства) «за» прямые, всенародные выборы глав регионов, в том числе и в республиках Северного Кавказа, на деле же, в России без каких-либо на то реальных оснований фактически отменяются прямые, всенародные выборы глав субъектов РФ. И при этом все делают вид, будто ничего не происходит… Да, на самом высшем уровне заявляется, что «Мы не собираемся кардинально здесь ничего менять!». А на самом же деле происходит как раз таки обратное:в России фактически отменяются только что возвращенные прямые, всенародные выборы глав субъектов РФ. Отменяются под надуманным предлогом и якобы только для некоторых республик Северного Кавказа... Да, формальным предлогом для принятия этого закона, как нам пытаются "объяснить", является то, что прямые, всенародные выборы могут вызвать обострение межнациональных отношений в некоторых республиках Северного Кавказа. Отрицать этого( возможного обострения межнациональных отношений при выборах), разумеется, нельзя. Борьба за власть всегда вызывает обострение во взаимоотношениях людей. Может вызвать в том числе и обострение в межэтнической сфере. Допускать этого, опять же, разумеется, не следует. Но это вовсе не означает, что нет иных способов избежать такого обострения, кроме как отменить прямые выборы глав регионов. На наш взгляд, все может и должно происходит с точностью до наоборот. Именно так, ибо проблемы Северного Кавказа, на наш взгляд, связаны как раз таки с тем, что здесь не работают в должной мере Законы РФ и по-прежнему во многом правит бал архаика... Да, здесь по-прежнему правят балом местные вожди, которые, апеллируя к "традициям" и играя на национальных чувствах своих сограждан (читай: спекулируя на этом), на самом деле в угоду своим личным амбициям часто умело "разыгрывают" так называемую "национальную карту". И задача (в том числе и Москвы) как раз таки в том, чтобы уходить от всей этой архаики, а не потакать амбициям местных "князьков" — ханов, алдаров и др.
Возврат к прямым выборам – жизненная необходимость!
Для того, чтобы изменить на самом деле существующее положение, надо отказаться от сегодняшнего подхода к республикам Северного Кавказа, когда Москва отдает «на откуп» («в аренду») на очередные 5-10 лет очередному «избраннику» Полпреда Президента РФ в Федеральном Округе ту или иную республику Северного Кавказа, руководствуясь «правилом»: главное, чтобы он - глава той или иной республики (читай: «хозяин») - «ситуацию в республике держал под контролем, чтобы была «стабильность», а такие «мелочи», как: насилие, нарушение Закона, прав и свобод Человека, невозможность нормального функционирования институтов гражданского общества, полное отсутствие публичной политики, подконтрольность местных СМИ, разворовывание бюджетных денег, клановость, коррупция, массовая безработица и бедность основной части населения и другое, ему можно и «прощать»!?
Это единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно.
И единственным способом учесть мнение россиян являются именно всенародные выборы. Мы считали всегда и считаем и сегодня, что «возврат к прямым, всенародным выборам глав регионов – это жизненная необходимость!»Да, это единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно. О том, что существовавшая до 2012 годасистема оценки работыглав регионов РФ (фактически назначаемыхиз центра)неэффективна говорится на разных уровнях уже много лет. А решать и решить ее можно и должно, на наш взгляд, не«повышением дисциплины» (черезту или иную сумму критериев оценки), а одним, единственно правильным путем – возвратом властей под контроль общества. А этот возврат, в свою очередь, требует возврата к всенародным выборам глав регионов. Да – это жизненнаянеобходимость! И это со всей очевидностью продемонстрировали все предыдущие годы отказа от выборов… И не по чьей-то прихоти, а именно в силу жизненной необходимости власти вынуждены были заявить о необходимости реформирования политической системы России и начать комплексную реформу политической системы.Вынуждены были заявить о том, что «нынешняя система оценки работы губернаторов неэффективна!»и принять закон о возврате к прямым, всенародным выборам глав субъектов РФ. Именно так, ибо только политическая конкуренция и ответственность глав регионов перед своими жителями-избирателями могут и способны заставитьих работать эффективно. Да, именно выборы и всенародное голосование, на наш взгляд, и есть главный метод и стимул «заставить»власти в регионах работать эффективно.
Главная из назревших перемен - это вернуть власти под контроль общества.
Да, решить эту проблему можно единственным путем – выбирать глав республик на прямых, всенародных выборах. Мы в этом убеждены абсолютно. Убеждены, ибо именно только и только выборность и конкуренция ( и это подтверждает многолетняя практика других государств) способны заставить работать власти эффективно. И все это актуально для всех регионов РФ. Всех – без исключения! Более того, это вдвойне и втройне актуально для республик Северного Кавказа. По мнению экспертов,«политика» взаимного политического торга Центра и кавказских элитных групп (кланов) приводила и продолжитприводить, в том числе,к внутреннему разложению самихэлит и их дальнейшему пренебрежению интересами общества. Влиятельные местные кланы находятся за рамками контроля из федерального центра, слабо поддаются прямому силовому контролю со стороны правоохранительных органов, а руководители северокавказских республик, спекулируя на «сложности ситуации» в регионе, фактически шантажируют Кремль и«заставляют» его вновь и вновь отказываться от проведения здесь остро назревших перемен. А главная из таких назревших перемен, на наш взгляд, это вернуть власти под контроль общества. А сделать это можно и должно только одним-единственным путем: вернуть народу его конституционное право –право выбирать власть! И тем самым вернуть зависимость (читай: подконтрольность) властей от жителей региона. Без этого изменить реально и значимо ситуацию на Северном Кавказе нельзя, в принципе! Мы в этом убеждены. А то, что это именно так – показала сама жизнь, показала тем, что все иные «способы» не работают и не дают должного результата. А нынешняяполитика(«двойных стандартов»)будет по-прежнему подрывать доверие к Центру со стороны жителей республик Северного Кавказа, значительная часть которых не связаныс «кланами» (и их дележкоймежду собой власти и собственности) и ожидают от Москвы реальныхдействийпо улучшению уровня и качества жизни большинства населения региона. Да, «возврат к прямым, всенародным выборам глав регионов – это жизненная необходимость!»Иэто, повторимся, единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно. И то, что это именно так, со всей очевидностью доказали последние годы, когда в России были отменены прямые всенародные выборы глав регионов. И именно поэтому стало самоочевидной необходимость проведения комплексной политической реформы, смысл которой, как уже сказано выше,в том, чтобы вернуть россиян в процесс управления страной. И в этом остро нуждаются все регионы РФ, в том числе и даже в первую очередь – республики Северного Кавказа!
Пока спроситьнарод: он «за» или«против» прямых выборов, забыли… ?!
Мы считали и продолжаем считать, чтовреспублике для отказа от прямых выборов не было и нет никаких реальных оснований! Принимаемый закон («инициаторами» которого стали именно власти РСО-А) лишает народ права выбора. Лишаетнарод – главный носитель и источник власти -конституционной возможностивыбирать власть. Лишает жителейрегиона возможности выбирать«свою» власть. Это незаконно и несправедливо во всех смыслах… И, именно для того, чтобы не допускать нарушения Конституции РФ, не допускать несправедливости, мы считаем: надо узнатьи учесть мнение народа. Как видно из сказанного выше, на этапе принятия закона(об отказе от прямых выборов) двумя палатами ФС РФ, мнение народа пока не спрашивали. Не спрашивали, повторимся, вопреки прямому призыву к этому Главы государства!? Допустить этого же еще и на уровне субъектов РФ нельзя категорически! Мы считаем, что ни в коем случае нельзя отдавать решение этого судьбоносного для республик Северного Кавказа (как и для каждого региона РФ) вопроса на «усмотрение» депутатов законодательных собраний. Народ это своеконституционное право(избирать власть) и эти свои полномочия никаким образом не делегировал «слугам народа»! А это означает, что необходимо обязательно(!) узнатьи учесть мнение жителей регионов.Кроме того, с учетом того, что для отказаот прямых, всенародных выборовгубернаторов и в целом по всей России, и в регионах Северного Кавказа (как составной и неотъемлемой части РФ) не было и нет никаких реальных оснований, мы считаем, что этот принципиальной важностивопрос можно и должнорешать исключительно только с учетом мнения народа! Мы считаем (и в пользу этого говорит буквально все и вся...), что абсолютное большинство жителей республик Северного Кавказа «за» прямые, всенародные выборы глав регионов. И то, что это именно так жители этих республик могут и должны подтвердить своими подписями и голосами... Мы уверены, что в республиках Северного Кавказа, как и в абсолютном большинстве регионов РФ, жители (избиратели) однозначно выскажутся «за» прямые, всенародные выборы глав регионов. Давайте спросимжителей регионов: они «за» или«против» всенародных выборов глав республик Северного Кавказа?!
Граждане должны иметь возможность добиваться эффективной работы власти.
Да, мы считаем, что граждане должны иметь возможность добиваться эффективной работы власти. Это их Конституционное право! Но (и это принципиально важно!), народ не только должен иметь право требовать от властей добросовестной и эффективной работы, но и иметь возможность добиваться такой работы! Глава государства В.В.Путин абсолютно прав: «Демократия – это возможность не только выбиратьвласть, но ивозможность эту власть контролировать». А это, в принципе, не возможно в ситуации, когдавласть никак не зависима от народа, от «своих» сограждан – от жителей региона! И для того, чтобы «демократия стала на деле существовать для граждан, а не для партий», есть один-единственный путь - вернуться к прямым, всенародным выборам глав (губернаторов) субъектов РФ! И этим в том числе, в значимой мере обеспечить возврат граждан России в политику, в процесс управления своей страной. Да, именно так, ибо именно прямые, всенародные выборы глав субъектов РФ (губернаторов) позволят населению (избирателям) выбрать в руководители тех, кто на самом деле имеет наибольший рейтинг и пользуется действительным уважением и авторитетом среди своих сограждан. И именно такое (высокое) доверие и будет наиважнейшим аргументом и основанием для избранного главы региона ответственно служить людям. Служить своим согражданам, считаясь с их мнением, а не решать за них все и вся…
Глава региона РФ, не избранный на прямых, всенародных выборах, нелегитимен, apriori!
Мы, ниже подписавшиеся общественные организации Северной Осетии, считаем, что пора начать считаться с мнением жителей, проживающих в регионах РФ и не лишать их конституционного права и возможности выбиратьвласть! Организуемые самими властями «съезды» в республиках Северного Кавказа – это ни что иное как «партхозактивы» советских времен, на которых присутствуют (абсолютное большинство)«свои» люди, которые призваны принять «правильное», нужное властям решение. Это не более, чем очередная уловка властей, вводящая людей в заблуждение. И мы настоящим ЗАЯВЛЯЕМ, что глава региона РФ, не избранный на прямых, всенародных выборах, нелегитимен, apriori! И мы не признаем таковым того, кто шмыгнул во власть в обход народа - через «служебный вход»… Учесть же (по настоящему и достоверно) мнение народа на самом деле можно и должно(согласно Конституции РФ) только на референдуме и на всенародных выборах… Или, в крайнем случае, на всенародном обсуждении(в трудовых коллективах, сходах граждан, митингах и др.), или путем сбора подписей…
Не дадимлишить народего конституционного права - права выбирать власть!
Мы настоящим ПРИЗЫВАЕМ региональные отделения политических партий, функционирующих в республике, очнуться, наконец, от «зимней спячки» и в соответствии со своим уставными задачами и декларируемыми публично заявлениями и претензиями на власть, начать ХОТЬ ЧТО-ТО (сбор подписей и др.) делать для того, чтобы не допустить нарушения конституционных прав своих сограждан и защитить право народа Северной Осетии избирать главу республики на прямых, всенародных выборах!
Вопрос: где и как выбирать главу РСО-А нельзя решать без учета мнения народа!
Мы настоящим ЗАЯВЛЯЕМ:Народэто своеконституционное право(избирать власть) и эти свои полномочия НИКАК(!)и никаким образом не делегировал «слугам народа»! А это означает, что необходимо обязательно узнатьи учесть мнение жителей регионов.Мы считаем, что этот принципиальной важностивопрос можно и должнорешать исключительно только с учетом мнения народа!
«Народ Северной Осетии«ЗА» прямые, всенародные выборы главы республики!
Уважаемые СОГРАЖДАНЕ! Уважаемые Россияне - жители Республики Северная Осетия-Алания! Мы, ниже подписавшиеся общественные организации Северной Осетии, настоящим обращаемся ко всемроссиянам-жителям РСО-А поддержать своими подписями Акцию: «Народ Северной Осетии«ЗА» прямые, всенародные выборы главы республики!Просим поддержать эту АКЦИЮ и тем самым подтвердить, что народ Северной Осетии«ЗА» прямые, всенародные выборы главы республики!
Мы не согласны быть«россиянами 2-го сорта»!
Мы все: региональные отделения политических партий, общественные организации и движения, функционирующие в республике, не имеем морального права МОЛЧАТЬ и не предпринимать должных мер по защите прав и интересов народа Северной Осетии! Мы ОБЯЗАНЫ сделать все возможное(в рамках Закона), чтобы защитить право народа РСО-А избирать «свою» власть!
Мы настоящим ЗАЯВЛЯЕМ о том, что не согласны быть«россиянами 2-го сорта»! Мы, россияне-жители РСО-А, не согласны с тем, чтобы нас в отличие от всех остальных россиян, ЛИШАЛИ нашего конституционного права - права выбирать власть!
Астемир Цомаев –
Сопредседатель Северо-Осетинского республиканского Комитета в поддержку комплексной политической реформы в РФ: «Демократия существует для граждан, а не для партий!»
г.Владикавказ, 23.05.2013г.
